ឯកសារ
ឯកសារ
ដំណោះស្រាយផ្អែកលើធម្មជាតិសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទឹកកសិកម្ម និងសន្តិសុខស្បៀង
បោះពុម្ពនៅលើ
2018 មករា 01ការផ្តល់អាហារដល់ប្រជាជនពិភពលោកនាពេលអនាគតប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងពេញចិត្តតម្រូវឱ្យ ក្នុងចំណោមអ្នកផ្សេងទៀត លទ្ធភាពទទួលបានធនធានទឹកនៃបរិមាណ និងគុណភាពគ្រប់គ្រាន់។ យ៉ាងណាក៏ដោយ អន្តរាគមន៍សាមញ្ញផ្អែកលើដំណោះស្រាយវិស្វកម្ម 'រឹង' និងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបានផ្តល់មេរៀនដ៏មានតម្លៃ ដោយសារពួកគេអាចសម្របសម្រួលសេវាកម្មប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីផ្សេងៗ ដែលត្រូវការសម្រាប់លំហូរទឹកមានស្ថេរភាព។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការអំពាវនាវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរគំរូនៃការគ្រប់គ្រងទឹកគឺសមហេតុផល ហើយគួរតែផ្តល់អាទិភាពក្នុងរបៀបវារៈនយោបាយ។ ដំណោះស្រាយផ្អែកលើធម្មជាតិ (NBS) ផ្តល់នូវការរួមចំណែកដ៏ជោគជ័យមួយលើវិធីលើកកម្ពស់ភាពអាចរកបាន និងគុណភាពនៃទឹកសម្រាប់គោលបំណងផលិតភាព និងការប្រើប្រាស់របស់មនុស្ស ក្នុងពេលដំណាលគ្នាខិតខំរក្សានូវសុចរិតភាព និងតម្លៃខាងក្នុងនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្ត NBS ប្រកបដោយជោគជ័យសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទឹក មិនមែនជាកិច្ចការងាយស្រួលនោះទេ ដោយសារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីជាច្រើនត្រូវបានបំផ្លាញយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងររួចហើយ ហើយត្រូវបានគេប្រើប្រាស់លើសពីសមត្ថភាពបង្កើតឡើងវិញរបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីមានទំហំធំ និងស្មុគ្រស្មាញ ហើយផលប៉ះពាល់នៃអន្តរាគមន៍អាចត្រូវបានគេវាយតម្លៃ និងវិភាគបានតែក្នុងកម្រិតប្រព័ន្ធទាំងមូលប៉ុណ្ណោះ។ តាមក្បួនមួយ អ្នកពាក់ព័ន្ធជាច្រើនត្រូវបានចូលរួម ក្នុងនាមជាម្ចាស់ អ្នកប្រើប្រាស់ ឬអ្នកថែទាំ ដែលម្នាក់ៗមានផលប្រយោជន៍ និងតម្លៃរៀងៗខ្លួន ហើយវាមិនមែនជាកិច្ចការងាយស្រួលទេក្នុងការផ្សះផ្សាគោលបំណង និងផលប្រយោជន៍ដ៏ស្មុគស្មាញទាំងនេះទៅក្នុងសំណុំគោលការណ៍ និងនីតិវិធីរួមមួយ។ ដំណោះស្រាយដែលមានមូលដ្ឋានលើទីផ្សារសាមញ្ញ ដូចជាការបែងចែកប្រព័ន្ធអេកូ ការបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងការអនុវត្តគោលការណ៍នៃការបំពុលអ្នកបំពុល ជារឿយៗមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រដែលអាចសម្រេចបាន។
ការអនុវត្ត NBS តម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធ និងទូលំទូលាយ ដែលចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការវាយតម្លៃនៃសេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ សំណុំនៃការប្រើប្រាស់ និងតម្លៃមិនប្រើប្រាស់ទាំងមូល ក្នុងន័យរូបិយវត្ថុ ផ្តល់នូវមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងដើម្បីណែនាំការអនុវត្ត NBS ដែលតាមឧត្ដមគតិត្រូវបានធ្វើដោយយោងតាមគោលការណ៍អន្តរការី ពោលគឺបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងចំណេះដឹងផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងករណីជាក់លាក់នៃប្រព័ន្ធអេកូនៅក្នុង ដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តដែលសម្របខ្លួនដែលមានការចូលរួមពីភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ដើម្បីបង្កើននិរន្តរភាព និងទំហំនៃលទ្ធផល NBS ដែលមានបំណងចង់អនុវត្ត វិធីសាស្រ្តលើកកម្ពស់សមត្ថភាពដែលជំរុញដោយប្រទេសទាំងមូលជាប្រព័ន្ធ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដែលផ្តល់អំណាចដោយឯករាជ្យដល់មនុស្ស ពង្រឹងអង្គការ ស្ថាប័ន ដំណើរការពហុភាគី ក៏ដូចជាបរិយាកាសគោលនយោបាយដែលអនុញ្ញាតដោយផ្អែកលើតម្រូវការដែលបានវាយតម្លៃ។ .
នៅក្នុងឯកសារពិភាក្សានេះ ករណីសិក្សាចំនួន 21 នៃដំណើរការគ្រប់គ្រងទឹកត្រូវបានវិភាគ ដោយប្រើការស្ទង់មតិអក្សរសិល្ប៍ដែលមិនមែនជាតំណាង ហើយបានពិនិត្យថាតើពួកគេបំពេញតម្រូវការនៃការអនុវត្ត NBS កម្រិតណា ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបង្ហាញ។ វាលេចចេញឡើងថា ការផ្លាស់ប្តូរវិន័យ ការចូលរួមពីភាគីពាក់ព័ន្ធ និងគម្រោងមូលនិធិដែលបានរចនាយ៉ាងល្អ គឺជាធាតុសំខាន់សម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនៃ NBS ។ ជារឿយៗ ត្រូវការពេលយូរដើម្បីរៀបចំវេទិកាដែលមានការចូលរួម និងអន្តរការី ដែលធ្វើឱ្យដំណើរការនេះមានតម្លៃថ្លៃ ហើយជាលទ្ធផល ការអនុវត្តពេញលេញតែងតែជួបបញ្ហាដោយការខ្វះខាតថវិកា។ បញ្ហាប្រឈមទូទៅមួយទៀតនៅក្នុងឧទាហរណ៍ដែលបានស្ទង់មតិគឺតួនាទីតូចតាចដែលត្រូវបានផ្តល់ឲ្យដល់ការវាយតម្លៃសេវាកម្មប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ដែលជាផ្នែកដែលអក្សរសិល្ប៍នៅតែបង្កើតការណែនាំ ខណៈពេលដែលវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដែលមាននៅរាយប៉ាយ មិនពេញលេញ ឬមិនច្បាស់លាស់។ គម្រោងគ្រប់គ្រងទឹកដែលមិនសូវជោគជ័យមានទំនោរទទួលរងពីមូលដ្ឋានការពិត និងវិទ្យាសាស្ត្រមិនគ្រប់គ្រាន់ និងការចូលរួមពីភាគីពាក់ព័ន្ធដែលមិនមានការសម្របសម្រួល ឬមិនគ្រប់គ្រាន់។ ករណីសិក្សាដែលទទួលបានជោគជ័យចង្អុលទៅការយល់ដឹងដ៏ពេញចិត្តនៃដំណើរការនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងសារៈសំខាន់នៃវេទិកាភាគីពាក់ព័ន្ធច្រើន គ្រោងការណ៍ផ្តល់មូលនិធិដែលបានកំណត់យ៉ាងល្អ និងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃជាក់ស្តែង។
