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文件名
Nature Based Solutions.pdf
文件类型
PDF 文档
文件大小
2.67 MB
创建日期
2020 3月 11
更新日期
2020 3月 11
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基于自然的农业用水管理和粮食安全解决方案


发表于
2018 1月 01

要以可持续和令人满意的方式养活未来的世界人口,除其他外,需要有足够数量和质量的水资源。然而,仅基于 “硬” 工程解决方案和基础设施发展的传统干预措施提供了宝贵的经验教训,因为它们可能会损害稳定水流所需的各种生态系统服务。因此,呼吁改变水管理模式是合理的,应在政治议程中占据优先地位。基于自然的解决方案(NBS)在如何提高用于生产目的和人类消费的水的供应和质量,同时努力维护生态系统的完整性和内在价值方面做出了令人鼓舞的贡献。但是,成功实施用于水资源管理的NBS并非易事,因为许多生态系统已经严重退化,其利用已超出其再生能力。此外,生态系统庞大而复杂,干预措施的影响只能在全系统范围内进行评估和分析。通常,许多利益相关者作为所有者、使用者或看护人参与其中,每个人都有自己的利益和价值观,要将这些复杂的目标和利益协调成一套连贯的原则和程序并非易事。生态系统划分、产权归属和适用污染者付费原则等基于市场的简单解决方案往往不足以制定可行的战略。

NBS的实施需要一种结构化和全面的方法,首先要对生态系统提供的服务进行估值。从货币角度来看,整套使用和不使用价值为指导国家统计系统的实施提供了事实依据。理想情况下,国家统计系统的实施应遵循跨学科原则,即在涉及相关利益相关者的适应性决策过程中,辅之以对生态系统的科学和具体案例的了解。为了最大限度地实现预期的可持续性和国家统计局成果的规模,需要采用全系统的、由国家驱动的能力增强方法,独立赋予人们权力,加强组织、机构、多方利益攸关方进程,并根据评估的需求创造有利的政策环境。

在本讨论文件中,使用非代表性文献调查分析了21项水管理过程的案例研究,并根据提出的标准检查了它们在多大程度上符合国家统计局实施的要求。显然,跨学科、利益相关者的参与和精心设计的资助计划是成功实施NBS的重要因素。组织参与性和跨学科平台往往需要很长时间,这使得这一过程成本高昂,因此,资金短缺往往使全面实施变得紧张。在调查的例子中,另一个共同的挑战是生态系统服务估值的作用微不足道,该领域的文献仍在制定指导方针,而现有的估值方法仍然分散、不完整或不精确。不太成功的水管理项目往往缺乏事实和科学依据,利益攸关方的参与不协调或不足。成功的案例研究表明,人们对生态系统的运作以及多方利益攸关方平台、明确的供资计划以及切合实际的监测和评估系统的重要性有了令人满意的理解。

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2020 3月 11
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2020 3月 11
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