ເອກະສານ
ເອກະສານ
ບົດລາຍງານແຫ່ງຊາດຄັ້ງທີ 5 ຂອງມາເລເຊຍ
ຈັດພີມມາສຸດ
2020 ມ.ສ. 10ປະເທດ

ມາເລເຊຍ
ໂດຍເປັນປະເທດທີ 64 ທີ່ໄດ້ໃຫ້ສັດຕະຍາບັນສົນທິສັນຍາກ່ຽວກັບຄວາມຫຼາກຫຼາຍດ້ານຊີວະພາບໃນເດືອນມິຖຸນາປີ 1994, ມາເລເຊຍຍັງຄົງໝັ້ນຄົງໃນການປະຕິບັດຄຳໝັ້ນສັນຍາພາຍໃຕ້ສົນທິສັນຍາ.
ນັບຕັ້ງແຕ່ໄລຍະການລາຍງານຄັ້ງສຸດທ້າຍໃນປີ 2010, ມາເລເຊຍໄດ້ມີຄວາມຄືບໜ້າຫລາຍຢ່າງ ແລະ ໄດ້ກ້າວໄປເຖິງການບັນລຸການອະນຸລັກ, ປົກປັກຮັກສາ ແລະຄຸ້ມຄອງຊີວະນາໆພັນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ສ່ວນໜຶ່ງຂອງບົດລາຍງານສະບັບນີ້, ພາບລວມຂອງຄວາມອຸດົມສົມບູນຂອງຊະນິດພັນຂອງມາເລເຊຍ; ທັງໃນພືດແລະສັດໄດ້ຮັບຮອງແລະຢືນຢັນສະຖານທີ່ຂອງມາເລເຊຍໃນໂລກເປັນຫນຶ່ງໃນປະເທດທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂະຫນາດໃຫຍ່ທີ່ສຸດ. ຄວາມພະຍາຍາມຕ່າງໆແມ່ນໄດ້ຖືກປະຕິບັດຢູ່ໃນລະດັບລັດຖະບານກາງແລະລັດເພື່ອຮັບປະກັນວ່າລະບົບນິເວດທີ່ຫຼາກຫຼາຍແລະສະລັບສັບຊ້ອນໄດ້ຖືກອະນຸລັກ. ພາກທີໜຶ່ງຂອງບົດລາຍງານລວມມີສະຖານະ ແລະ ການປັບປຸງໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບເຂດ CBD ທີ່ປະກອບດ້ວຍຊີວະນາໆພັນພູດອຍ, ຊີວະນາໆພັນໃນນ້ຳ, ຊີວະນາໆພັນທາງທະເລ ແລະ ແຄມຝັ່ງທະເລ, ຊີວະນາໆພັນກະສິກຳ ແລະ ຊີວະນາໆພັນປ່າໄມ້. ຊີວະນາໆພັນປ່າໄມ້ໄດ້ຮັບຄວາມສໍາຄັນເປັນພິເສດ ແລະ ມີຂໍ້ມູນລະອຽດຕື່ມ; ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນໃນທັດສະນະຂອງຄວາມກວ້າງໃຫຍ່ໄພສານ ແລະ ຄວາມສຳຄັນຂອງຊີວະນາໆພັນປ່າເຂດຮ້ອນໃນປະເທດ ກໍ່ຄືໃນສະພາບການໂລກ.
ມາເລເຊຍສືບຕໍ່ຢູ່ໃນເສັ້ນທາງທີ່ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຢ່າງດີກ່ຽວກັບການອະນຸລັກຊີວະນາໆພັນປ່າໄມ້ໂດຍຜ່ານການສ້າງຕັ້ງປ່າສະຫງວນຖາວອນ (PRF)/ Permanent Forest Estates (PFE). Peninsular Malaysia, Sabah ແລະ Sarawak, ນໍາໃຊ້ເຄື່ອງມືນິຕິບັນຍັດຕ່າງໆປະກອບເປັນ PRF/PFE ເປັນວິທີການຕົ້ນຕໍໃນການປົກປ້ອງຊີວະນາໆພັນ. ໃນເວລາຂອງການລາຍງານ, ລວມມາເລເຊຍໄດ້ບັນທຶກປະມານ 14.5 ລ້ານເຮັກຕາຂອງ PRF/PFE. ມາເລເຊຍຍັງໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາທີ່ຈະຮັກສາຢ່າງໜ້ອຍ 50% ຂອງເນື້ອທີ່ດິນພາຍໃຕ້ການປົກຫຸ້ມຂອງປ່າໄມ້ ແລະ ຕົ້ນໄມ້ໃຫ້ຢູ່ຕະຫຼອດໄປ. ການຮັບຮູ້ຍັງຖືກມອບໃຫ້ແກ່ແນວຄວາມຄິດຂອງປ່າສະຫງວນທີ່ມີຄຸນຄ່າສູງເຊັ່ນດຽວກັນກັບການປົກປ້ອງລະບົບນິເວດທີ່ສໍາຄັນເຊັ່ນ: ອ່າງເກັບນ້ໍາ. ນອກຈາກການສ້າງເຂດປ່າສະຫງວນຖາວອນແລ້ວ, ມາເລເຊຍຍັງສ້າງຕາໜ່າງປ່າສະຫງວນຕ່າງໆ (ທັງບົກແລະທາງທະເລ) ເພື່ອຮັບປະກັນການປົກປັກຮັກສາຊີວະນາໆພັນ. ສະຫຼຸບໂດຍຫຍໍ້ເຫຼົ່ານີ້ລວມມີປ່າສະຫງວນ/ປ່າສະຫງວນ, ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ແລະ ປ່າສະຫງວນຂອງລັດ, ປ່າສະຫງວນທຳມະຊາດ ແລະ ປ່າປ້ອງກັນພາຍໃນປ່າສະຫງວນຖາວອນ.
ພື້ນທີ່ປ່າສະຫງວນທາງທະເລ ເຖິງວ່າມີເນື້ອທີ່ນ້ອຍໃນເນື້ອທີ່ທັງໝົດໃນເຮັກຕາ (1.4%) ເມື່ອສົມທຽບກັບນ້ຳທະເລຂອງມາເລເຊຍປະມານ 453,186 ກມ2, ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງດ້ານຊີວະນາໆພັນທາງທະເລ ຕັ້ງແຕ່ແນວປະກາລັງ ຈົນເຖິງ ສັດລ້ຽງລູກດ້ວຍນົມທາງທະເລ ເຊັ່ນ: ພະຍາງ. ເຂດປ່າສະຫງວນທະເລ Tun Mustapha ໃນລັດ Sabah ຄາດວ່າຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເນື້ອທີ່ປ່າສະຫງວນທາງທະເລໃນທົ່ວປະເທດກວ່າ 1,0 ລ້ານເຮັກຕາ.
ມາເລເຊຍນັບຕັ້ງແຕ່ໄລຍະການລາຍງານຄັ້ງສຸດທ້າຍໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນໃນການກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາສັດລ້ຽງລູກດ້ວຍນົມ. ການປົກປ້ອງສັດປ່າທີ່ມີປະສິດທິຜົນຫຼາຍຂຶ້ນຈາກຈຸດຢືນຂອງລະບຽບການແມ່ນບັນລຸໄດ້ໂດຍຜ່ານການຜ່ານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການອະນຸລັກສັດປ່າປີ 2010 ທີ່ຍົກເລີກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສັດປ່າປີ 1972. ກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ທີ່ເຂັ້ມງວດ ແລະ ເຂັ້ມງວດກວ່ານີ້ໄດ້ຖືກນຳມາໃຊ້ເພື່ອເປັນການສະກັດກັ້ນການກະທຳຜິດຂອງສັດປ່າ ໂດຍສະເພາະໃນດ້ານການ ການຄ້າສັດປ່າທີ່ຜິດກົດໝາຍ. Peninsular Malaysia ຍັງໄດ້ເຂົ້າໄປໃນບັນຊີແດງຄັ້ງທໍາອິດຂອງຕົນສໍາລັບສັດລ້ຽງລູກດ້ວຍນົມໂດຍໃຊ້ຕົວຊີ້ວັດແລະເງື່ອນໄຂທີ່ເຫມາະສົມກັບສະພາບການທ້ອງຖິ່ນ. ຄໍາໝັ້ນສັນຍາໃນການອະນຸລັກຊະນິດພັນແມ່ນໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງຕື່ມອີກໂດຍຜ່ານແຜນປະຕິບັດງານຕ່າງໆ. ນັບຕັ້ງແຕ່ໄລຍະເວລາການລາຍງານທີ່ຜ່ານມາ, ແຜນປະຕິບັດງານຈໍານວນຫນຶ່ງໄດ້ຖືກສ້າງຂື້ນແລະປະຈຸບັນໄດ້ຖືກປະຕິບັດຄືແຜນປະຕິບັດງານການອະນຸລັກເສືອແຫ່ງຊາດ (NTCAP), ແຜນປະຕິບັດງານການອະນຸລັກຊ້າງແຫ່ງຊາດ (NECAP) ສໍາລັບແຫຼມມາເລເຊຍ, ແຜນປະຕິບັດງານ Orang utan 2012-2016. , ແລະແຜນປະຕິບັດງານຊ້າງສໍາລັບ Sabah 2012-2016. ເມື່ອໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ແຜນການເຄື່ອນໄຫວເຫຼົ່ານີ້ຄາດວ່າຈະຢຸດຕິການຫຼຸດລົງແລະການສູນເສຍຊະນິດພັນຕື່ມອີກ, ຟື້ນຟູປະຊາກອນຊະນິດພັນແລະປ້ອງກັນການເສື່ອມໂຊມທີ່ຢູ່ອາໄສ. ສະຖານະ ແລະທ່າອ່ຽງຂອງເຕົ່າທະເລ ສະຫຼຸບສ່ວນໜຶ່ງຂອງບົດລາຍງານ.
ພາກທີ 2 ຂອງບົດລາຍງານສະບັບນີ້ໄດ້ຍົກໃຫ້ເຫັນ ແລະ ຊີ້ແຈງບັນດາຈຸດໝາຍສຳຄັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນຍຸດທະສາດ ແລະ ແຜນປະຕິບັດງານດ້ານຊີວະນາໆພັນແຫ່ງຊາດ (NBSAP), ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ ເປັນທີ່ຮູ້ຈັກໃນປະເທດມາເລເຊຍວ່າ ນະໂຍບາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງດ້ານຊີວະວິທະຍາ 1998. ໄດ້ມີການກຳນົດວິທີການຕົ້ນຕໍໃນລະດັບມະຫາພາກ. ໂດຍຜ່ານເອກະສານທີ່ຮູ້ວ່າວິໄສທັດທົ່ວໄປກ່ຽວກັບຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບຕົ້ນຕໍແມ່ນເປັນເຄື່ອງມືຊີ້ນຳສຳລັບຜູ້ວາງນະໂຍບາຍ ແລະ ຜູ້ວາງແຜນ. ກ່ຽວຂ້ອງກັບການວາງແຜນ ແລະການຄຸ້ມຄອງຊີວະນາໆພັນ. ກ່ຽວກັບການວາງແຜນພັດທະນາ ແລະ ການຈັດປະເພດພື້ນທີ່ເພື່ອການພັດທະນາ ແລະ ຈຸດປະສົງການອະນຸລັກ, ແຜນກາຍະພາບແຫ່ງຊາດ 2 (NPP-2) ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໃນປີ 2010. ເອກະສານແນະນຳການພັດທະນາໃນທຸກລະດັບຂອງການວາງແຜນ ແລະ ຫຼາຍມາດຕະການເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງແມ່ນ. ຈະຖືກແປໃນໂຄງສ້າງ ແລະແຜນການທ້ອງຖິ່ນ.
ບັນດານະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ຮັບການພັດທະນານັບແຕ່ບົດລາຍງານຄັ້ງສຸດທ້າຍລວມມີ ນະໂຍບາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ນະໂຍບາຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳແຫ່ງຊາດ, ນະໂຍບາຍເຕັກໂນໂລຊີສີຂຽວແຫ່ງຊາດ, ນະໂຍບາຍສະບຽງອາຫານກະສິກຳແຫ່ງຊາດ, ແຜນດຳເນີນງານແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບປ່າໄມ້ ແລະ ແຜນດຳເນີນງານແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ, ລົບລ້າງ ແລະ. ການຄວບຄຸມຊະນິດຕ່າງດ້າວທີ່ຮຸກຮານຢູ່ມາເລເຊຍ.
ນັບຕັ້ງແຕ່ການລາຍງານຄັ້ງສຸດທ້າຍ, ກົດຫມາຍຈໍານວນຫນຶ່ງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດແລະບາງຢ່າງແມ່ນໄດ້ຮັບການພັດທະນາ. ເຫຼົ່ານີ້ລວມມີກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການອະນຸລັກສັດປ່າປີ 2010, ປະຈຸບັນໄດ້ດຳເນີນເປັນໂຄງຮ່າງການປົກປັກຮັກສາສັດປ່າສະບັບລ່າສຸດໃນ Peninsular, ການພັດທະນາຮ່າງກົດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການເຂົ້າເຖິງຊັບພະຍາກອນທາງຊີວະພາບ ແລະ ການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄຸນນະພາບສິ່ງແວດລ້ອມປີ 1974. ໃນປີ 2012, ມາເລເຊຍໄດ້ມີ ເປັນຄັ້ງທຳອິດທີ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງສານສິ່ງແວດລ້ອມ ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ການພິຈາລະນາການກະທຳຜິດສິ່ງແວດລ້ອມໄວຂຶ້ນ.
ພາກທີ 3 ຂອງບົດລາຍງານໄດ້ຍົກໃຫ້ເຫັນຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງມາເລເຊຍໃນການປັບປຸງນະໂຍບາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງດ້ານຊີວະວິທະຍາ 1998. NBSAP ຮຸ່ນທີສອງ, ຄາດວ່າຈະກຽມພ້ອມກ່ອນທ້າຍປີ 2014, ຈະລວມເອົາເປົ້າໝາຍຊີວະນາໆພັນ Aichi ພາຍໃນສະພາບການແຫ່ງຊາດ. ພາກທີ 3 ຂອງບົດລາຍງານສະແດງໃຫ້ເຫັນຂໍ້ລິເລີ່ມຫຼາຍຢ່າງທີ່ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໄປໃນການປະຕິບັດຈໍານວນຫນຶ່ງຈຸດຫມາຍປາຍທາງຊີວະພາບ Aichi ທີ່ສໍາຄັນ. ຂໍ້ລິເລີ່ມທີ່ໄດ້ຍົກໃຫ້ເຫັນລວມມີແຜນແມ່ບົດປ່າໄມ້ພາກກາງຂອງກະດູກສັນຫຼັງ, ເຊິ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຈະຮັບປະກັນວ່າບັນດາປ່າສະຫງວນຫຼັກໆທີ່ເປັນບ່ອນຢູ່ອາໄສຂອງຊີວະນາໆພັນ ແລະ ລະບົບນິເວດຂອງແຫຼມມາເລເຊຍແມ່ນ intact. ຫົວໃຈຂອງ Borneo Initiative ກວມເອົາປະມານ 200,000 km2 ຂອງປ່າໄມ້ເຊື່ອມຕໍ່ລະບົບນິເວດໃນມາເລເຊຍ, (ຕາງຫນ້າໂດຍລັດ Sabah ແລະ Sarawak ຈໍານວນ 61,000 km2), ອິນໂດເນເຊຍ (Kalimantan) ແລະບຣູໄນປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເປົ້າຫມາຍຊີວະນາໆພັນ Aichi ຫຼາຍ. ເປົ້າໝາຍ ແລະ ແຜນງານຕ່າງໆ ພາຍໃຕ້ຂໍ້ຕົກລົງຂ້າມຊາຍແດນສະບັບນີ້ ໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນປະເທດມາເລເຊຍ ໂດຍລັດຊາບາ ແລະ ຊາຣາວັກ ໂດຍຜ່ານແຜນຍຸດທະສາດລະດັບລັດ ແລະ ປະກອບສ່ວນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ຊີວະນາໆພັນປ່າໄມ້, ລະບົບນິເວດ ແລະ ການປົກປ້ອງຊະນິດພັນ.
ຂໍ້ລິເລີ່ມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຊີວະນາໆພັນທາງທະເລທີ່ທຽບເທົ່າກັບ Heart of Borneo Initiative ແມ່ນການລິເລີ່ມສາມຫຼ່ຽມຄໍລາເຈນທີ່ມາເລເຊຍໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຕັ້ງແຕ່ປີ 2009. ເຖິງແມ່ນວ່າຈະພະຍາຍາມຕົ້ນຕໍຢູ່ໃນທະເລ Sulu Sulawesi ຢູ່ນອກຊາຍຝັ່ງຂອງ Sabah, ແຕ່ເປົ້າໝາຍຫຼັກຂອງ CTI ຮັບໃຊ້ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາການກະທຳ. ຕິດພັນກັບການປົກປັກຮັກສາຊີວະນາໆພັນ ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງສວນສາທາລະທະເລ, ການປະມົງແບບຍືນຍົງ, ການບັງຄັບໃຊ້ທະເລເຊັ່ນດຽວກັນກັບການສ້າງຄວາມຮັບຮູ້.
ບົດລາຍງານແຫ່ງຊາດຄັ້ງທີ 5 ຍັງໄດ້ຍົກໃຫ້ເຫັນບັນດາຜົນງານທີ່ບັນລຸໄດ້ໃນດ້ານເອກະສານຄວາມຮູ້ພື້ນເມືອງ. ໂດຍສ່ວນໃຫຍ່ໂດຍສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ແລະສູນຊີວະນາໆພັນລະດັບລັດ, ຄວາມຄືບໜ້າຂອງເອກະສານຄວາມຮູ້ພື້ນເມືອງແມ່ນໄດ້ຖືກປະຕິບັດດ້ວຍການເຂົ້າຮ່ວມ ແລະປຶກສາຫາລືຂອງຜູ້ຖືຄວາມຮູ້ພື້ນເມືອງ.
ສຸດທ້າຍ, ບົດລາຍງານແຫ່ງຊາດຄັ້ງທີ 5 ໄດ້ອັດລົງໂດຍຍົກໃຫ້ເຫັນບັນດາບົດຮຽນສຳຄັນທີ່ຖອດຖອນໄດ້ຈາກການປະຕິບັດສົນທິສັນຍາໃນທົ່ວປະເທດ.
