Dokumen
Dokumen
Laporan Kebangsaan Keempat Myanmar
Diterbitkan pada
2020 Apr 10negara

Myanmar
Myanmar, dengan keluasan 676,557 Km2, membentang dari utara ke selatan dan terletak di antara garis lintang 9° 32' N hingga 28° 32'N dan garis bujur 92° 10' E hingga 101° 11'E. Oleh itu, negara ini kaya dengan biodiversiti kerana pelbagai ekosistem dan ketinggian yang berbeza dari permukaan laut hingga gunung tinggi dengan ketinggian hampir 6,000 meter. Biodiversiti adalah sumber penting untuk pembangunan manusia yang mampan di setiap sudut dunia.
Laporan ini mengandungi 4 bab utama. Bab I berkaitan dengan gambaran keseluruhan status biodiversiti, trend dan ancaman. Selanjutnya, bab I menyediakan pemuliharaan biodiversiti di kawasan Gunung, Hutan, Tanah Kering dan Sub-lembap, Pertanian, Air Pedalaman dan Biodiversiti Pantai dan Laut. Ia juga menerangkan bagaimana Myanmar telah meletakkan pemuliharaan biodiversiti dalam keutamaan nasional.
Bab II memberikan gambaran mengenai status semasa strategi biodiversiti nasional dan rancangan tindakan Myanmar. Dalam bab ini, pengembangan NBSAP dan strategi berkaitan MEA sedia ada, dan rancangan ke arah pemuliharaan biodiversiti seperti Agenda
21 Myanmar, Pelan Induk Hutan kebangsaan 30 tahun, Pelan Tindakan Hijauan Zon Kering dan Rangka Kerja Biokeselamatan Nasional disentuh berkaitan dengan peranan mereka. Bab III menggambarkan penyebaran keanekaragaman hayati ke dalam pertanian, perhutanan, lombong, perdagangan, pendidikan, ternakan dan perikanan, Agenda-21 Myanmar, dan komitmen Myanmar dalam Perjanjian Alam Sekitar Multihala. Bab IV meringkaskan kemajuan ke arah matlamat dan objektif rancangan strategik konvensyen, aktiviti masa depan untuk memenuhi sasaran 2010 dan cabaran yang dihadapi dalam pemuliharaan biodiversiti.
Pemuliharaan sumber biologi telah digabungkan dalam skop pemuliharaan alam dan hidupan liar yang lebih luas yang dianggap sebagai salah satu keutamaan nasional dalam pembangunan rancangan di Myanmar. Sebagai contoh, perlindungan tanah, air, hidupan liar, biodiversiti dan seluruh alam sekitar dikenal pasti sebagai keperluan penting bukan sahaja pada zaman dahulu tetapi hingga sekarang. Myanmar mengesahkan Konvensyen Biodiversiti pada 9 November 1994 dan laporan kebangsaan pertamanya, tetapi laporan ke-3 kepada CBD, dibuat pada tahun 2005. Oleh itu, laporan kebangsaan keempat ini merupakan laporan kedua untuk Myanmar dan ia disediakan mengikut garis panduan untuk laporan kebangsaan keempat. Status biodiversiti mengikut kumpulan taksonomi ditunjukkan sebagai spesies tumbuhan vaskular gimnosperma dan angiosperma pada 11,800, mamalia pada 251, spesies burung pada 1,056, reptilia 272, amfibia pada 82, spesies ikan air tawar pada 310, ikan air laut pada 465, tumbuhan perubatan pada 841, buluh pada 96 dan rotan pada 37.
Dalam laporan ini, trend keanekaragaman hayati berbanding dengan yang sebelumnya dapat disimpulkan bahawa ia berada dalam trend menurun. Seperti negara-negara membangun yang lain, Myanmar menghadapi kehilangan biodiversiti terutamanya disebabkan oleh tekanan sosio-ekonomi. Oleh itu, trend umum populasi haiwan liar nampaknya menurun berbanding dengan kelimpahan relatif mereka sejak 2-3 dekad yang lalu. Trend menurun jelas dengan populasi mamalia besar seperti harimau dan gajah kerana nisbah jantina yang tidak betul dan pengurangan julat rumah oleh aktiviti manusia dan lain-lain Terdapat juga penurunan populasi hidupan liar di kawasan di mana terdapat akses mudah kepada orang.
Ancaman utama yang dikenal pasti dalam laporan ini adalah memburu, pemusnahan habitat (contohnya penipisan hutan dan degradasi), kebakaran hutan dan pencerobohan ke kawasan habitat. Pasaran untuk hidupan liar dan bahagian-bahagian dan derivatifnya berkembang di negara-negara jiran dan perdagangan hidupan liar haram juga merupakan ancaman langsung kepada biodiversiti. Beberapa ancaman kecil adalah pengenalan Spesies Alien Invasif, Organisma yang Diubahsuai Genetik dan perubahan iklim. Tindakan utama yang diambil untuk menyokong tiga objektif konvensyen dan untuk mencapai sasaran 2010 dan matlamat dan objektif Rancangan Strategik Konvensyen dilaksanakan dalam pelbagai bidang pemuliharaan biodiversiti. Beberapa contoh adalah seperti berikut;
- Kira-kira 30% kawasan negara telah ditubuhkan sebagai Permanent Forest Estate (PFE).
- Rangka Kerja Biokeselamatan Nasional dan Strategi Pembangunan Mampan Nasional sedang digubal.
- Agenda 21 Myanmar telah dirumuskan.
Penubuhan kawasan perlindungan dalam tempoh 100 tahun yang lalu dinyatakan di bawah. Terdapat trend menaik kawasan perlindungan dan pemuliharaan biodiversiti. Untuk menangani pelaksanaan nasional yang berkesan untuk pemuliharaan biodiversiti, disebabkan oleh beberapa kekangan, pelaksanaan yang betul nampaknya terhad. Beberapa kawasan di mana pengurusan dan pemuliharaan biodiversiti yang berkesan kurang adalah seperti berikut;
- Keperluan mendesak untuk pembangunan NBSAP dan pelaksanaannya,
- Penerapan pendekatan ekosistem yang lemah,
- Keperluan untuk membangunkan dasar penggunaan tanah nasional yang jelas dan pelaksanaannya,
- Kurangnya memasukkan pemuliharaan biodiversiti ke dalam amalan penggunaan tanah,
- Jurang dalam pemuliharaan dan pengurusan biodiversiti saintifik,
- Penyelarasan lintas sektor yang lemah di kalangan pihak berkepent
- Kelemahan dalam mempromosikan kesedaran alam sekitar di kalangan orang awam dan pihak berkuasa tempatan, yang berkenaan,
- Pembinaan kapasiti yang lemah dan keupayaan institusi institusi yang berkaitan dengan biodiversiti,
- Pemuliharaan, pengurusan dan penilaian biodiversiti berasaskan data perlu dinaik taraf, dan
- Keperluan untuk membangunkan mekanisme kewangan untuk memastikan sokongan kewangan yang mencukupi untuk pemuliharaan biodiversiti.
Mengenai halangan utama yang dihadapi dalam pelaksanaan objektif CBD yang berkesan, isu ini terlalu rumit untuk mengatakan dengan jelas sama ada ia berkaitan bukan sahaja dimensi teknikal, tetapi juga sosial dan fizikal. Ada yang akan mengenal pasti sebagai sokongan kewangan yang tidak mencukupi atau kekurangan teknologi canggih atau perancangan tenaga kerja yang lemah atau kekurangan kapasiti untuk pengeluaran orang yang kompeten, atau kekurangan dasar penggunaan tanah yang jelas, dll.
Cabaran utama yang dihadapi berkaitan dengan pemuliharaan biodiversiti di Myanmar adalah seperti berikut;
- Sedikit atau tiada peruntukan bantuan teknikal dan kewangan oleh agensi luar dalam bidang urusan dalaman Myanmar,
- Belanjawan dan kekangan kewangan dalam pemuliharaan biodiversiti,
- Kelemahan dalam unit khusus untuk pelan dan pengurusan pemuliharaan biodiversiti di peringkat kebangsaan,
- Miskin dalam arti pemilikan masyarakat tempatan dan pihak berkepentingan,
- Kurangnya promosi dalam pengurusan yang berkesan dan saintifik kawasan perlindungan daratan dan laut untuk memenuhi sampel ekosistem yang mewakili terutamanya bagi laut dan pantai, Memerlukan penguatkuasaan undang-undang untuk memeriksa kehilangan biodiversiti di luar kawasan perlindungan, dan
- Petunjuk Biodiversiti Nasional masih belum dikembangkan.
Akhirnya, untuk pelaksanaan objektif konvensyen secara berkesan pada masa akan datang, lapan aktiviti berikut dikenal pasti dan aktiviti tersebut akan dijalankan oleh institusi dan pihak berkepentingan yang berkaitan dengan biodiversiti.
- Menyelesaikan isu pemuliharaan biodiversiti dengan bekerjasama dengan sekolah dan universiti dalam konteks pendidikan dan pembangunan lestari.
- Membina kapasiti institusi untuk program pemuliharaan biodiversiti sedia ada.
- Meningkatkan tahap kesedaran masyarakat mengenai isu-isu alam sekitar dan memotivasi masyarakat tempatan untuk mengambil bahagian dalam aktiviti pemuliharaan alam semula jadi.
- Hormati pengetahuan tradisional untuk memasukkan dalam bidang pengurusan sumber semula jadi berasaskan komuniti.
- Meningkatkan mekanisme untuk bantuan kewangan mampan untuk pemuliharaan biodiversiti.
- Pembentukan rangkaian untuk pemuliharaan biodiversiti di kalangan pihak berkepentingan.
- Pemindahan teknologi mengenai biodiversiti, bioteknologi dan biokeselamatan, dan
- Lakukan akses kepada sumber genetik dan perkongsian faedah yang timbul daripada penggunaan sumber genetik.
Kerajaan Union of Myanmar berusaha sebaik mungkin untuk memulihara biodiversiti Myanmar dengan sumbernya sendiri, tetapi masalahnya harus ditangani bukan sahaja oleh negara sahaja tetapi juga dengan kerjasama agensi dan rakan kongsi luar. Khususnya, permintaan semasa terhadap sumber semula jadi negara-negara jiran adalah salah satu ancaman utama kepada kewujudan keanekaragaman hayati yang lama di Myanmar. Oleh itu, rangkaian serantau mengenai pemuliharaan biodiversiti yang terdiri daripada negara-negara jiran disarankan untuk pemuliharaan biodiversiti jangka panjang.
