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菲律宾的第五次国家报告
战略的对称性以及国家和地方各级努力的协同作用是
菲律宾不断努力实现的关键目标,其目标是充实自己的行动计划,即《2011-2020年生物多样性
战略计划》和《2020年爱知生物多样性目标》。
自2009年发布《生物多样性公约》第四次国家报告以来,
菲律宾已采取措施,加强对
资源枯竭和开采问题的政治、法律和机构应对措施,尽管它面临气候变化、跨境
走私和土地使用不公平的挑战。
但是,要协调和监测这些努力,并确保国家目标和地方目标保持一致,仍有许多工作要做。
向《生物多样性公约》提交的第五次国家报告记录了在不同治理阶段为在生态系统、
物种和遗传层面上
制定更具凝聚力的方法来应对该国生物多样性面临的威胁所做的努力。该报告涵盖了
2009-2013年期间启动的行动和变革,分析了这些举措的价值和稳健性,以及妨碍其有效实施的缺陷和差距
。
本报告的信息收集以区域和全国磋商为基础,
这些磋商符合政府更新其《菲律宾生物多样性战略
和行动计划》的目标。多部门投入表明了使评价和评估过程
参与性的积极方向,最终目标是提高报告的可信度和
广泛性。
该报告深入探讨了从行政部门到司法部门的不同政府
部门如何采取行动来加强生物多样性保护和可持续利用。
贝尼尼奥·阿基诺三世总统已发布行政命令,旨在遏制森林砍伐并禁止在保护区
进行采矿活动。最高法院引入了Kalikasan令状,这是针对旨在停止可能危害环境的项目和计划的
公民的法律补救措施。
它还展示了国家和地方政府、民间社会
组织、学术和研究机构以及私营部门之间的伙伴关系如何帮助制定河流和森林保护
计划,在这些项目的设计中还纳入了经济和生计
方面的好处。为这种伙伴关系注入能量和资源对于
成功实施国家绿化计划、将土地使用法案通过为法律
以及将生物多样性保护和可持续利用纳入当地土地使用计划至关重要。这些行为者以及其他利益相关者之间的协调、
沟通和资源共享对于
使《国家生物多样性战略和行动计划》发挥作用也至关重要。
传统知识的重要性以及土著人民和当地社区在发展生物多样性友好型企业以保护重要
生境
和保护区方面的作用也得到了承认。所需要的是激励措施的恰当组合,并详尽探索可能
的生物多样性估值和融资体系,以鼓励类似的努力。
对影响生物多样性部门和区域的问题的审查表明,情况有所改善,例如红树林覆盖率的
增加、新物种的发现、流域总体
规划的制定以及其他关键生物多样性区域的出现,以及土著和地方社区
保护区的出现。但是,进展尚未完全跨越部门和主题——其中三个领域,即
城市生物多样性、农业生物多样性和遗传资源尚待充分研究、评估和
背景分析。第四次报告中已经提到的缺乏国家商定的目标和指标也给确定趋势和准确衡量发展带来了问题,但更新后的《菲律宾生物多样性和战略行动计划》报告已采取措施解决这个问题。
影响生物多样性的持续问题包括过度开发、外来入侵物种的存在、污染、栖息地的丧失和退化以及气候变化。建设地方政府单位促进生物多样性相关计划并将其纳入经济和发展计划的能力,对于制定应对这些生物多样性丧失驱动因素的整体方法至关重要。
为了获得更多资金和推动生物多样性保护政策的
通过,还必须将政策和计划纳入主流,提高利益相关者的认识,建立
会计和监督机制。
保护和可持续利用生物多样性的行动还必须与减少灾害风险、缓解和适应
气候变化联系起来。这可以帮助公民为
极端天气事件的影响做好准备,例如自然资源减少及其相应的社会经济
影响。
