ឯកសារ

ឯកសារ

ឈ្មោះ​ឯកសារ
la-nr-05-en.pdf
File Type
PDF Document
ទំហំ​ឯកសារ
3.26 MB
កាលបរិច្ឆេទបង្កើត
2020 មេសា 10
កាលបរិច្ឆេទធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព
2020 មេសា 10
ទាញយក

របាយការណ៍ជាតិលើកទី៥ របស់ឡាវ


បោះពុម្ព​នៅ​លើ
2020 មេសា 10

ឡាវ គឺជាប្រទេសមួយក្នុងចំនោមប្រទេសដែលមានជីវចម្រុះច្រើនបំផុតនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ដោយមានការរកឃើញជាបន្តបន្ទាប់នៃប្រភេទសត្វថ្មី និងធំ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រភេទសត្វថ្មីចំនួន 28 ត្រូវបានគេរកឃើញក្នុងឆ្នាំ 2014។ ភាពសម្បូរបែបនៃជីវចម្រុះមានដោយសារភាពសម្បូរបែបនៃព្រៃឈើ និងធនធានទឹករបស់ប្រទេសឡាវ ដែលគ្របដណ្តប់លើប្រវែងទាំងមូលនៃប្រទេស។ តំបន់ការពារជាតិ (NPAs) ឥឡូវនេះគ្របដណ្តប់ 14.2 ភាគរយនៃផ្ទៃដីរបស់ប្រទេស ខណៈដែលការគ្របដណ្តប់នៃតំបន់ការពារនេះកើនឡើងដល់ប្រហែល 20.2 ភាគរយនៃផ្ទៃដីជាមួយនឹងការបន្ថែមតំបន់ការពារខេត្ត និងតំបន់ការពារក្នុងស្រុក។

ទោះបីជាប្រទេសឡាវនៅតែសម្បូរទៅដោយធនធានធម្មជាតិក៏ដោយ ប៉ុន្តែជីវៈចម្រុះរបស់ខ្លួនត្រូវបានជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសបានមកពីការវិនិយោគរបស់វិស័យឯកជន រួមមានការពង្រីកវិស័យកសិកម្ម ការទាញយកព្រៃឈើ ការជីកយករ៉ែ ក៏ដូចជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងទំនប់វារីអគ្គីសនី។
សំណង់។ របាយការណ៍នេះបង្ហាញថា នៅពីក្រោយកត្តាជំរុញដោយផ្ទាល់នៃការបាត់បង់ជីវចម្រុះ មានកត្តាជំរុញដោយប្រយោលមួយចំនួនដែលធ្វើអន្តរកម្មក្នុងវិធីស្មុគស្មាញដើម្បីបង្កឱ្យមានការផ្លាស់ប្ដូរដែលបណ្ដាលមកពីមនុស្សនៅក្នុងជីវចម្រុះ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកត្តាប្រជាសាស្រ្ត សេដ្ឋកិច្ច សង្គម-នយោបាយ និងវប្បធម៌ និងសាសនា។

សារៈសំខាន់ដ៏មានសារៈសំខាន់ចំពោះការបាត់បង់ជីវចម្រុះគឺការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ។ ព្រៃឈើក្នុងប្រទេសឡាវបានធ្លាក់ចុះពី 17 លានហិកតា (ឬ 71.8% នៃផ្ទៃដីសរុប) ក្នុងឆ្នាំ 1940 មកត្រឹម 9.55 លានហិកតា (ឬ 40.33% នៃផ្ទៃដីសរុប) ក្នុងឆ្នាំ 2010។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីដោះស្រាយការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ និងការរិចរិលបរិស្ថាន បានផ្តោតលើការការពារព្រៃឈើសម្រាប់សេវាកម្មប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីប្រកបដោយនិរន្តរភាព គម្រោងព្រៃឈើខ្នាតតូច និង ការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ការចិញ្ចឹមជីវិតរបស់សហគមន៍ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងព្រៃឈើ ហើយការចូលរួមរបស់សហគមន៍ដែលពឹងផ្អែកលើព្រៃឈើគឺជាលទ្ធផលដ៏សំខាន់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើប្រកបដោយជោគជ័យ។

រដ្ឋាភិបាល​បាន​ឆាប់​យល់​ដឹង​ពី​តម្រូវការ​ក្នុង​ការ​ការពារ​ជីវចម្រុះ​របស់​ប្រទេស​នេះ រួម​ទាំង​ប្រភេទ​សត្វព្រៃ​ដែល​ជា​និមិត្តរូប​របស់​ខ្លួន។ វាបានបង្កើតប្រព័ន្ធតំបន់ការពារជាតិដ៏ទូលំទូលាយ និងបានអនុម័តច្បាប់ ក្រឹត្យ សេចក្តីណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើ ធនធានជលផល និងសត្វព្រៃនៅទូទាំងប្រទេស។ បញ្ហាប្រឈមបន្ទាប់គឺការកែលម្អការអនុវត្តច្បាប់ ក្រឹត្យ សេចក្តីណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ។

ផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ និងសកម្មភាពជីវៈចម្រុះជាតិដំបូងរបស់ឡាវ (NBSAP) បានដាក់ចេញនូវផែនការសកម្មភាពដល់ឆ្នាំ 2010 និងយុទ្ធសាស្ត្រដល់ឆ្នាំ 2020 ដែលមានកម្មវិធីចំនួនប្រាំពីរ។ (1) ទិន្នន័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍ចំណេះដឹងជីវចម្រុះ; (2) ការគ្រប់គ្រងជីវចម្រុះ; (3) ស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស; (4) ការយល់ដឹងជាសាធារណៈ និងការចូលរួម។ (5) ក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័ន និងច្បាប់; (6) ការអនុវត្ត NBSAP និង (7) កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ នៅក្រោមកម្មវិធីទាំង 7 នោះ គោលដៅចំនួន 27 នឹងត្រូវសម្រេចនៅឆ្នាំ 2020 ហើយសកម្មភាពចំនួន 203 ត្រូវបានគេកំណត់ផងដែរ ដែលនឹងត្រូវអនុវត្តនៅឆ្នាំ 2010។

ក្នុងឆ្នាំ 2011 IUCN បានបោះពុម្ភការវាយតម្លៃលើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត និងផែនការសកម្មភាពរបស់ NBSAP លើកទី 1 ដែលសង្ខេបអំពីស្ថានភាពនៃការអនុវត្តក្នុងគោលបំណង និងសកម្មភាពនីមួយៗនៅក្រោមកម្មវិធីទាំងប្រាំពីរ។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់គឺថា វឌ្ឍនភាពសំខាន់ៗត្រូវបានធ្វើឡើងនៅទូទាំងផ្នែកជាច្រើន រួមទាំងការស្រាវជ្រាវជីវចម្រុះ ការកត់ត្រាចំណេះដឹងក្នុងតំបន់ ការពង្រីក NPAs ការអនុវត្តផែនការគ្រប់គ្រងនៅក្នុង NPAs សំខាន់ៗមួយចំនួន ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជីវសុវត្ថិភាព។ ការពង្រីកសកម្មភាពទេសចរណ៍ធម្មជាតិ ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដី និងការបែងចែកដីកាន់តែប្រសើរឡើង ការចូលប្រើ Ramsar និងច្បាប់ EIA/ESIA កាន់តែតឹងរ៉ឹង។ សមិទ្ធិផលសំខាន់ៗត្រូវបានសម្រេចបានលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ជាពិសេសលើការចូលរួមរបស់ឡាវចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងបរិស្ថានពហុភាគី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គម្លាតបន្ថែមនឹងត្រូវដោះស្រាយទាក់ទងនឹងការកែលម្អសមត្ថភាពធនធានមនុស្ស និងការគ្រប់គ្រងជីវចម្រុះ រួមទាំងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីធានាថា អត្ថប្រយោជន៍សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចពីការប្រើប្រាស់ផលិតផលធម្មជាតិដែលមានប្រភពមកពីប្រទេសឡាវកើនឡើងដល់ប្រទេសជាតិ។

ការបញ្ជ្រាបជីវចម្រុះត្រូវបានប្រតិបត្តិដោយផ្នែកក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ របាយការណ៍នេះផ្តល់ព័ត៌មានលម្អិតអំពីការបញ្ជ្រាបជីវចម្រុះនៅបីកម្រិត៖ (១) នៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី ដោយការបង្កើតក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (MoNRE); (2) នៅកម្រិតវិស័យ ដោយការបង្កើតក្រុមការងារគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (SWG) ក្នុងឆ្នាំ 2012 និង (3) នៅកម្រិតគោលនយោបាយ តាមរយៈផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាតិរយៈពេលប្រាំឆ្នាំ (NSEDP) ។ ថ្វីបើមានសមិទ្ធិផលទាំងនេះក៏ដោយ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងបន្ថែមគឺត្រូវធ្វើដើម្បីបញ្ជ្រាបជីវៈចម្រុះទៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗ។ ដោយធានាថាសកម្មភាពជីវចម្រុះត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រ ផែនការ និងកម្មវិធីតាមវិស័យ។

នៅកម្រិតពិភពលោក លើវឌ្ឍនភាពឆ្ពោះទៅរកគោលដៅជីវៈចម្រុះ Aichi ឆ្នាំ 2020 មានការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងឆ្ពោះទៅរកសកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយដែលបានលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីបញ្ហាបរិស្ថាន និងតម្លៃនៃជីវចម្រុះ ដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយតាមរយៈការតំណាងនៃសកម្មភាពអប់រំបរិស្ថានក្នុងអំឡុងពេលព្រឹត្តិការណ៍ពិសេស និងពិធីបុណ្យនានា។ កម្មវិធីសិក្សាបរិស្ថាននៅក្នុងសាលារៀន ការបណ្តុះបណ្តាលប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាព និងការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិករដ្ឋាភិបាល។ ការកែលម្អត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះក្របខណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីរួមបញ្ចូលតម្លៃជីវចម្រុះទៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រ គោលនយោបាយ និងច្បាប់ក្នុងវិស័យ ខណៈជំហានវិជ្ជមានត្រូវបានធ្វើឡើងឆ្ពោះទៅរកការកែលម្អដំណើរការ EIA ។ ទាក់ទងនឹងការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីដែលប្រសើរឡើង មានការខិតខំប្រឹងប្រែងជាវិជ្ជមានឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងផែនការប្រើប្រាស់ដីមេថ្នាក់ជាតិ ខណៈដែលនៅក្នុងវិស័យកសិកម្មជីវចម្រុះមានការផ្តួចផ្តើមវិជ្ជមានមួយចំនួន រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិខេត្តស្តីពីជីវចម្រុះ។ ច្រករបៀងអភិរក្ស និងការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើ និងដីធ្លី ការបែងចែក និងការគ្រប់គ្រង (FALUPAM) ក៏ដូចជាកសិ-ជីវៈចម្រុះដែលកំពុងត្រូវបានដាក់បញ្ចូលនៅតំបន់ខ្ពង់រាប។ យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ និងផែនការ៥ឆ្នាំរបស់ PAFOS និង DAFOs។

មានគំនិតផ្តួចផ្តើមមួយចំនួនដែលលើកកម្ពស់ការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវៈចម្រុះ រួមទាំងកម្មវិធីដែលគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់ជុំវិញតំបន់ការពារ និងការផ្តល់ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិដីធ្លី។ ជំហានដែលបានលើកកម្ពស់កសិកម្មសរីរាង្គ បទប្បញ្ញត្តិជុំវិញពាណិជ្ជកម្មឈើ និងឧស្សាហកម្មរ៉ែ ការគ្រប់គ្រងអនុផលព្រៃឈើ ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងធនធានទឹកឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង ក៏បានលើកកម្ពស់ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិប្រកបដោយនិរន្តរភាពផងដែរ។ រដ្ឋាភិបាលបានអនុវត្តសកម្មភាពមួយចំនួនដើម្បីកែលម្អការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើ ការអនុវត្តច្បាប់ព្រៃឈើ និងការកែលម្អការគ្រប់គ្រងតំបន់ការពារនៅទូទាំងប្រទេស ខណៈដែលជំហានសំខាន់ៗត្រូវបាន
ធ្វើឡើងដើម្បីធ្វើការស្រាវជ្រាវលើប្រភេទត្រី និងជលផល ដែលបានជូនដំណឹងអំពីការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងជលផល និងគោលបំណងទប់ស្កាត់ការថយចុះនៃធនធានជលផល។

ការណែនាំអំពីការគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃវិស័យព្រៃឈើស្របតាមគោលនយោបាយជាតិ បានធ្វើឱ្យតំបន់ព្រៃឈើផលិតកម្មចំនួន 51 ដែលឥឡូវនេះមានផែនការគ្រប់គ្រងលម្អិត ខណៈដែលការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើភូមិ និងសហគមន៍ព្រៃឈើត្រូវបានកែលម្អជាមួយនឹងឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃការបង្កើតគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើ។ និងការដើរល្បាតសហគមន៍ព្រៃឈើសហគមន៍។

ជំហានត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីរក្សាគុណភាពទឹក ការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងកាត់បន្ថយការបំពុលជាអប្បបរមាសម្រាប់អាងទឹកសំខាន់ៗរបស់ប្រទេស ខណៈពេលដែលការណែនាំត្រូវបានសរសេរដើម្បីជៀសវាងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបរិស្ថាននៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ជាតិ និងតំបន់។ ការស្រាវជ្រាវបានកំណត់ប្រភេទរុក្ខជាតិ និងសត្វដែលកំពុងរាតត្បាតនាពេលបច្ចុប្បន្នដែលកំពុងបង្កការគំរាមកំហែងដល់ទេសភាពធម្មជាតិ និងកសិកម្ម ហើយវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងសកម្មភាពសម្រាប់ប្រភេទសត្វទាំងនេះមួយចំនួនត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ការស្រាវជ្រាវកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលផ្តោតលើហានិភ័យ និងផលប៉ះពាល់នៃការប្រើប្រាស់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតក្នុងវិស័យកសិកម្ម។ ការគ្រប់គ្រងសត្វល្អិតរួមបញ្ចូលគ្នាក៏ត្រូវបានសាកល្បងផងដែរនៅក្នុងផ្នែកខ្លះនៃប្រទេសជាមួយនឹងទិដ្ឋភាពដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព
ការប្រើប្រាស់ជីវចម្រុះក្នុងស្រុក រួមទាំងសត្រូវសត្វល្អិតធម្មជាតិ ជីសរីរាង្គ និងថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីចាត់ថ្នាក់ស្ថានភាពនៃប្រភេទសត្វព្រៃ និងរុក្ខជាតិដែលកំពុងរងការគំរាមកំហែងរបស់ឡាវ (ឧទាហរណ៍ ការបង្កើតបញ្ជីក្រហម IUCN របស់ឡាវ នៃប្រភេទសត្វដែលត្រូវបានគំរាមកំហែង និងការវាយតម្លៃនៃបញ្ជីក្រហមនៃប្រភេទរុក្ខជាតិក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍) និងការស្ទង់មតិសត្វព្រៃសំខាន់ៗមួយចំនួន។ និងការវាយតម្លៃស្ថានភាពប្រជាជនបានកើតឡើង។ បច្ចេកវិជ្ជាត្រួតពិនិត្យជីវចម្រុះត្រូវបានអនុម័ត ដើម្បីកែលម្អមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងកំណត់អត្តសញ្ញាណការគំរាមកំហែង និងនិន្នាការ និងផ្តល់អាទិភាពដល់កិច្ចអន្តរាគមន៍ការពារ និងការស្ដារឡើងវិញ រួមទាំងបច្ចេកទេសចាប់កាមេរ៉ាផងដែរ។ វាក៏មានការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់កាន់តែខ្លាំងទៅលើការអភិរក្សខាងក្រៅផងដែរ។

វិធានការត្រូវបានចាត់វិធានការដើម្បីការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ជាពិសេសនៅភាគខាងជើងប្រទេសឡាវ (ឧទាហរណ៍ ខេត្ត Xiengkhouang, Houaphanh និង Luang Prabang) រួមទាំងកម្មវិធីយល់ដឹង និងការគ្រប់គ្រងថ្នាំស្មៅ ការបង្កើតតំបន់អភិរក្សត្រី និងការលើកទឹកចិត្តដើម្បីភ្ជាប់ជីវភាពរស់នៅក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងសុខភាពប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ មានឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃចំណេះដឹងប្រពៃណីដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ និងទទួលយកដោយស្រុក និងខេត្តជាដៃគូ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការគោរពចំពោះការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិជាប្រពៃណីរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋាន។ ជំហានមួយចំនួនត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសឡាវចាប់តាំងពីវាបានផ្តល់សច្ចាប័នលើពិធីសារ Nagoya ក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2012។ ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ដើម្បី​ឱ្យ​ស្រប​តាម​សន្ធិសញ្ញា​អន្តរជាតិ​នៃ​ការ​ចូល​ប្រើប្រាស់​និង​ការ​ចែករំលែក​អត្ថប្រយោជន៍ (ABS) ពី​ការ​ប្រើប្រាស់​ធនធាន​ហ្សែន។

មូលនិធិការពារបរិស្ថាន (EPF) កំពុងលេចចេញជាហិរញ្ញប្បទានដ៏សំខាន់សម្រាប់ការកសាងសមត្ថភាព និងការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើអភិរក្ស និងការពារព្រៃឈើ ដែលបំពេញបន្ថែមមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ធនធានព្រៃឈើ និងព្រៃឈើ គម្រោងផ្សេងទៀតក៏ផ្តល់សក្តានុពលសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការអភិរក្សតាមរយៈការបង់ប្រាក់ផ្សេងៗសម្រាប់ព្រៃឈើ។ គំនិតផ្តួចផ្តើមសេវាកម្មបរិស្ថាន។ លើការរួមចំណែកដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សហស្សវត្សរ៍ ពីព័ត៌មានដែលបានចងក្រងពីរបាយការណ៍វឌ្ឍនភាព MDG ការពិនិត្យ MDG និងរបាយការណ៍ UNDAF -2012-2016 វាអាចសន្និដ្ឋានបានថា MDG សម្រាប់គោលដៅទី 7 ដើម្បីធានានិរន្តរភាពបរិស្ថានបានធ្វើឱ្យមានភាពវិជ្ជមាន។
ចាប់ផ្តើមនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃស្ថាប័ន និងដំណើរការ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នមិនស្ថិតនៅលើផ្លូវដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ខ្លួននោះទេ។

ឈ្មោះ​ឯកសារ
la-nr-05-en.pdf
File Type
PDF Document
ទំហំ​ឯកសារ
3.26 MB
កាលបរិច្ឆេទបង្កើត
2020 មេសា 10
កាលបរិច្ឆេទធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព
2020 មេសា 10
ទាញយក

ឯកសារភ្ជាប់ (1)