Dokumen
Dokumen
Nama fail
mm-nr-05-en.pdfFile Type
PDF DocumentSaiz fail
3.99 MBTarikh Dicipta
2020 Apr 10Tarikh Kemas Kini
2020 Apr 10Diterbitkan pada
2020 Apr 10negara
Myanmar
Laporan Kebangsaan Kelima Myanmar
Sebagai negara penandatangani Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Kepelbagaian Biologi, Myanmar melaksanakan tindakan yang bertujuan untuk pemuliharaan warisan semula jadi dan biodiversiti mengikut peruntukan Konvensyen. Myanmar juga mengiktiraf kewajipannya, sesuai dengan Artikel 26 Konvensyen dan dengan dasar pemuliharaan nasional, untuk mengemukakan Laporan Nasional tetap mengenai pelaksanaan Konvensyen, dan keberkesanan usaha pemuliharaan biodiversiti nasional. Oleh itu, Myanmar mengemukakan Laporan Nasional Pertama pada tahun 1994, laporan Nasional Ketiga pada tahun 2005, dan Laporan Nasional Keempat pada tahun 2009. Dokumen ini mewakili Laporan Kebangsaan Kelima Myanmar kepada Konvensyen berhubung dengan Keputusan X/10 yang diterima pakai pada mesyuarat kesepuluh Persidangan Pihak-pihak CBD, yang diadakan pada 18-29 Oktober 2010 di Nagoya, Jepun.
Laporan ini terdiri daripada tiga bahagian utama, memberikan maklumat terkini mengenai pelaksanaan negara mengenai pemuliharaan biodiversiti sejak Laporan Nasional Keempat pada tahun 2009. Bahagian I memberikan maklumat terkini mengenai Status, Trend dan Ancaman kepada pelbagai jenis Biodiversiti di Myanmar. Bahagian II membentangkan tahap pelaksanaan Strategi dan Pelan Tindakan Biodiversiti Nasional (NBSAP) semasa, dan pencapaian menerajukan biodiversiti ke dalam strategi, rancangan dan program sektoral dan lintas sektor yang relevan. Akhirnya, Bahagian III mengkaji hubungan dan sumbangan pelaksanaan NBSAP Myanmar ke arah Sasaran Biodiversiti Aichi 2020 dan Sasaran 2015 bagi Matlamat Pembangunan Milenium.
Banyak landskap dan pemandangan laut yang berbeza di Myanmar adalah rumah kepada pelbagai habitat dan hidupan liar. Walau bagaimanapun, tinjauan komprehensif di seluruh negara mengenai flora dan fauna liar belum dapat dilakukan. Sehingga kini, kebanyakan kerja saintifik mengenai biodiversiti adalah berdasarkan projek atau tapak, walaupun ini masih menemui beberapa spesies baru sejak Laporan Nasional terakhir. Sehingga Disember 2013, jumlah spesies yang diketahui mengikut kumpulan taksonomi, ialah; 11,824 tumbuhan, 252 mamalia, 1.056 burung, 293 reptilia, 139 amfibia dan 775 ikan. Ini adalah peningkatan berbanding Laporan kebangsaan Keempat mengenai 24 spesies tumbuhan, satu spesies mamalia, 21 spesies reptilia dan 57 spesies amfibia, di mana 22 reptilia dan 6 spesies amfibia dipercayai endemik di Myanmar. Walau bagaimanapun, tinjauan komprehensif di seluruh negara masih diperlukan untuk menentukan jumlah spesies di negara ini.
Myanmar berusaha untuk memulihara biodiversiti melalui rangkaian kawasan perlindungan, penglibatan pihak berkepentingan, dan penguatkuasaan undang-undang dan peraturan. Walau bagaimanapun, banyak cabaran masih ada. Walaupun tidak ada penilaian nasional yang komprehensif mengenai perubahan biodiversiti sepanjang tempoh pelaporan, data yang ada menunjukkan bahawa trend sejak tahun 2009 menurun untuk kebanyakan kepelbagaian biologi. Hutan semula jadi telah menurun dalam kuantiti dan kualiti selama beberapa dekad, dengan kehilangan hutan bakau yang sangat ketara. Faktor utama adalah peningkatan penggunaan sumber kerana pertumbuhan populasi manusia, dan permintaan kayu yang tinggi dari China, India dan Thailand berikutan larangan pembalakan domestik mereka sejak akhir 1980-an.
Amalan pertanian tradisional dan pengetahuan orang asli telah menyumbang kepada pemuliharaan kepelbagaian genetik tumbuhan di Myanmar selama berabad-abad. Walau bagaimanapun, penggunaan tanah tanaman tempatan seperti tanaman hortikultur dan bijirin sebahagian besarnya telah digantikan dengan varieti hibrid moden atau sebaliknya 'dipertingkat'. Lebih-lebih lagi, kebanyakan habitat semula jadi saudara liar tanaman kini telah musnah oleh pembangunan infrastruktur. Walaupun tidak ada banci komprehensif di seluruh negara yang mungkin disebabkan oleh kekurangan sumber, tinjauan burung yang kerap dilakukan di kawasan perlindungan tanah lembap menunjukkan bahawa dari tahun 2009 hingga 2013 jumlah burung berhijrah di Inlay Lake dan burung yang tidak berhijrah di Moeyungyi Wetland Sanctuary meningkat. Salah satu penunjuk trend keanekaragaman hayati ikan di Myanmar adalah penurunan produktiviti perikanan laut selama 40 tahun. Dari tahun 1980 hingga tahun-tahun kebelakangan ini usaha menangkap per unit (CPUE) menurun dari 200 kilogram sejam kepada kira-kira 75-80 kilogram sejam. Ini menunjukkan bahawa fauna dan flora laut terjejas oleh kemerosotan habitat - terutamanya kemerosotan hutan bakau, terumbu karang dan rumput laut - terutamanya disebabkan oleh aktiviti manusia dan perubahan iklim.
Ancaman utama kepada biodiversiti di Myanmar adalah penggunaan tanah yang tidak betul, pemburuan dan perdagangan haram, pengenalan spesies invasif, pembangunan infrastruktur dan perubahan iklim. Faktor asas termasuk kemiskinan, pertumbuhan ekonomi dan peningkatan penggunaan, peningkatan permintaan terhadap sumber semula jadi dari negara jiran, perlindungan alam sekitar yang terhad, kekurangan dasar dan perancangan penggunaan tanah yang komprehensif, rendah nilai ekosistem, perkhidmatan ekosistem dan biodiversiti (terutamanya dalam perancangan pembangunan) dan sokongan akar umbi yang terhad untuk pemuliharaan. Penyertaan masyarakat tempatan dalam pemuliharaan dan penggunaan sumber semula jadi Myanmar yang mampan adalah penting untuk melindungi biodiversiti negara dengan berkesan.
Beberapa badan melaksanakan rancangan tindakan yang digariskan dalam NBSAP (Kementerian Pemuliharaan Alam Sekitar dan Perhutanan, 2011), walaupun NBSAP masih belum dilaksanakan pada skala nasional. NBSAP Myanmar menggariskan sembilan arah strategik bersama-sama dengan rancangan tindakan lima tahun untuk sektor yang berbeza. Kebanyakan aktiviti yang dilaksanakan oleh kementerian masing-masing nampaknya selaras dengan objektif NBSAP. Walaupun aktiviti pemuliharaan biodiversiti dimasukkan ke dalam sektor yang relevan termasuk perhutanan, pertanian, perlombongan, perdagangan, kesihatan, pendidikan dan sains dan teknologi, integrasi tindakan NBSAP yang lebih baik ke dalam rancangan jabatan masing-masing masih diperlukan. Selain itu, Myanmar juga perlu merumuskan petunjuk yang boleh diukur untuk kemajuan pelaksanaan NBSAP.
NBSAP Myanmar tidak merujuk kepada Sasaran Biodiversiti 2020Aichi, yang diterima pakai pada tahun 2010. Walau bagaimanapun, banyak tindakan sektoral sejajar dengan ini, seperti yang dinyatakan dalam laporan ini, dan Myanmar merancang untuk mengemas kini NBSAP tidak lama lagi untuk menangani Sasaran Biodiversiti Aichi dengan lebih baik.
Beberapa aktiviti pemuliharaan biodiversiti negara juga sejajar dengan pelaksanaan Matlamat Pembangunan Milenium, terutamanya Sasaran 7 yang berkaitan dengan kelestarian alam sekitar, termasuk penyatuan prinsip pembangunan lestari ke dalam dasar dan program negara dan mengurangkan kehilangan kepelbagaian biologi. Pelaksanaan Sasaran 7 diukur dengan tiga petunjuk yang berbeza: bahagian kawasan tanah yang diliputi oleh hutan, bahagian kawasan daratan dan laut yang dilindungi, dan bahagian spesies yang terancam kepupusan.
Walaupun kehilangan penutup hutan yang luar biasa diperhatikan dalam tempoh 1990 hingga 2010, kawasan hutan terpelihara dan hutan awam yang dilindungi telah meningkat daripada 22.8% daripada jumlah kawasan negara pada tahun 2005 kepada 25% pada tahun 2013. Selain itu, 38 kawasan perlindungan, meliputi 5.6% daripada jumlah kawasan negara, kini telah ditubuhkan dan tujuh kawasan lain (1.2% daripada jumlah kawasan) telah dicadangkan, menunggu perundingan pihak berkepentingan dan tinjauan tanah. Tiada data tersedia mengenai bahagian spesies terancam tempatan di Myanmar, namun, menurut Kesatuan Antarabangsa untuk Pemuliharaan Alam (IUCN), 356 spesies flora dan fauna liar di Myanmar dianggap terancam secara global. Adalah dipercayai bahawa laporan kebangsaan kelima ini memberikan tinjauan komprehensif aktiviti pelaksanaan untuk melindungi dan memulihara biodiversiti Myanmar. Laporan ini akan berguna untuk menghasilkan rancangan pemuliharaan biodiversiti yang lebih baik kerana ia menyoroti jurang untuk pelaksanaan penuh NBSAP Myanmar dan untuk menghubungkan NBSAP dengan Sasaran Biodiversiti Aichi.
