Tài liệu
Tài liệu
Tên tệp
mm-nr-05-en.pdfFile Type
PDF DocumentKích thước tập tin
3,99 MBngày tạo ra
2020 Tháng 4 10ngày cập nhật
2020 Tháng 4 10Xuất bản vào
2020 Tháng 4 10Quốc gia
Myanmar
Báo cáo quốc gia thứ năm của Myanmar
Là quốc gia ký kết Công ước Liên Hợp Quốc về Đa dạng Sinh học, Myanmar đang thực hiện các hành động nhằm bảo tồn di sản thiên nhiên và đa dạng sinh học phù hợp với các quy định của Công ước. Myanmar cũng công nhận nghĩa vụ của mình, phù hợp với Điều 26 của Công ước và với chính sách bảo tồn quốc gia, phải trình báo cáo quốc gia thường xuyên về việc thực hiện Công ước và hiệu quả của các nỗ lực bảo tồn đa dạng sinh học quốc gia. Theo đó, Myanmar đã đệ trình Báo cáo Quốc gia đầu tiên vào năm 1994, Báo cáo Quốc gia thứ ba vào năm 2005 và Báo cáo Quốc gia lần thứ tư vào năm 2009. Tài liệu này đại diện cho Báo cáo Quốc gia thứ năm của Myanmar đối với Công ước liên quan đến Quyết định X/10 được thông qua tại cuộc họp thứ mười của Hội nghị các bên tham gia CBD, được tổ chức vào ngày 18-29 tháng 10 năm 2010 tại Nagoya, Nhật Bản.
Báo cáo này bao gồm ba phần chính, cung cấp thông tin mới nhất về việc thực hiện bảo tồn đa dạng sinh học của đất nước kể từ Báo cáo Quốc gia lần thứ tư năm 2009. Phần I cung cấp thông tin mới nhất về Tình trạng, Xu hướng và Mối đe dọa đối với các loại đa dạng sinh học khác nhau ở Myanmar. Phần II trình bày mức độ thực hiện hiện tại của Chiến lược và Kế hoạch Hành động Đa dạng Sinh học Quốc gia (NBSAP) và những thành tựu của việc lồng ghép đa dạng sinh học vào các chiến lược, kế hoạch và chương trình liên ngành và liên ngành có liên quan. Cuối cùng, Phần III xem xét mối liên hệ và đóng góp của việc thực hiện NBSAP của Myanmar đối với các Mục tiêu Đa dạng sinh học Aichi 2020 và Mục tiêu 2015 của Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ.
Nhiều cảnh quan và cảnh biển khác nhau ở Myanmar là nơi sinh sống của một loạt các môi trường sống và động vật hoang dã. Tuy nhiên, một cuộc khảo sát toàn diện trên toàn quốc về động thực vật hoang dã vẫn chưa thể thực hiện được. Cho đến nay, hầu hết các công trình khoa học về đa dạng sinh học đều dựa trên dự án hoặc địa điểm, mặc dù chúng vẫn đã phát hiện ra một số loài mới kể từ Báo cáo Quốc gia cuối cùng. Tính đến tháng 12 năm 2013, tổng số loài được biết đến theo nhóm phân loại, là; 11.824 thực vật, 252 động vật có vú, 1.056 loài chim, 293 loài bò sát, 139 lưỡng cư và 775 cá. Đây là sự gia tăng so với Báo cáo quốc gia thứ tư của 24 loài thực vật, một loài động vật có vú, 21 loài bò sát và 57 loài lưỡng cư, trong đó 22 loài bò sát và 6 loài lưỡng cư được cho là đặc hữu của Myanmar. Tuy nhiên, các cuộc khảo sát toàn diện, toàn quốc vẫn cần thiết để xác định tổng số loài trong nước.
Myanmar đang nỗ lực bảo tồn đa dạng sinh học thông qua mạng lưới khu vực được bảo vệ, sự tham gia của các bên liên quan và thực thi pháp luật và quy định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức. Mặc dù không có đánh giá quốc gia toàn diện về những thay đổi về đa dạng sinh học trong giai đoạn báo cáo, nhưng dữ liệu có sẵn cho thấy xu hướng kể từ năm 2009 là giảm đối với hầu hết đa dạng sinh học. Rừng tự nhiên đã suy giảm cả về số lượng và chất lượng trong nhiều thập kỷ, với sự mất mát đặc biệt đáng kể của rừng ngập mặn. Các yếu tố chính là việc sử dụng tài nguyên ngày càng tăng do sự gia tăng dân số của con người, và nhu cầu gỗ cao từ Trung Quốc, Ấn Độ và Thái Lan sau lệnh cấm khai thác gỗ trong nước từ cuối những năm 1980.
Thực hành canh tác truyền thống và kiến thức bản địa đã góp phần bảo tồn sự đa dạng di truyền thực vật ở Myanmar trong nhiều thế kỷ. Tuy nhiên, việc sử dụng các giống cây trồng địa phương như cây trồng làm vườn và ngũ cốc đã được thay thế phần lớn bằng các giống lai hiện đại hoặc các giống 'cải thiện'. Hơn nữa, hầu hết môi trường sống tự nhiên của họ hàng hoang dã cây trồng hiện đã bị phá hủy bởi sự phát triển cơ sở hạ tầng. Mặc dù không có điều tra dân số toàn diện trên toàn quốc được thực hiện do thiếu tài nguyên, các cuộc khảo sát chim thường xuyên được thực hiện tại các khu bảo tồn đất ngập nước cho thấy từ năm 2009 đến 2013 số lượng chim di cư tại Hồ Inlay và các loài chim không di cư tại Khu bảo tồn đất ngập nước Moeyungyi tăng lên. Một chỉ số về xu hướng đa dạng sinh học cá ở Myanmar là năng suất thủy sản biển giảm trong 40 năm. Từ năm 1980 đến những năm gần đây, CPUE (Catch Per Unit Effort) giảm từ 200 kg mỗi giờ xuống còn khoảng 75-80 kg mỗi giờ. Điều này cho thấy hệ động thực vật biển đang bị ảnh hưởng bởi suy thoái môi trường sống - đặc biệt là suy thoái rừng ngập mặn, rạn san hô và cỏ biển - chủ yếu là do các hoạt động của con người và biến đổi khí hậu.
Các mối đe dọa lớn đối với đa dạng sinh học ở Myanmar là sử dụng đất không đúng cách, săn bắn và buôn bán bất hợp pháp, du nhập các loài xâm lấn, phát triển cơ sở hạ tầng và biến đổi khí hậu. Các yếu tố cơ bản bao gồm nghèo đói, tăng trưởng kinh tế và tiêu dùng ngày càng tăng, nhu cầu về tài nguyên thiên nhiên từ các nước láng giềng gia tăng, bảo vệ môi trường hạn chế, thiếu chính sách và quy hoạch sử dụng đất toàn diện, đánh giá thấp hệ sinh thái, dịch vụ hệ sinh thái và đa dạng sinh học (đặc biệt là trong quy hoạch phát triển) và hỗ trợ cơ sở hạn chế cho bảo tồn. Sự tham gia của cộng đồng địa phương vào việc bảo tồn và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên của Myanmar là điều cần thiết để bảo vệ hiệu quả đa dạng sinh học của đất nước.
Một số cơ quan đang thực hiện các kế hoạch hành động được nêu trong NBSAP (Bộ Bảo tồn Môi trường và Lâm nghiệp, 2011), mặc dù NBSAP vẫn chưa được thực hiện ở quy mô quốc gia. NBSAP của Myanmar vạch ra chín hướng chiến lược cùng với các kế hoạch hành động năm năm cho các lĩnh vực khác nhau. Hầu hết các hoạt động đang được thực hiện bởi các bộ tương ứng dường như phù hợp với các mục tiêu của NBSAP. Mặc dù các hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học đang được lồng ghép vào các lĩnh vực liên quan bao gồm lâm nghiệp, nông nghiệp, khai thác mỏ, thương mại, y tế, giáo dục và khoa học và công nghệ, nhưng vẫn cần tích hợp tốt hơn các hành động của NBSAP vào các kế hoạch của bộ phận tương ứng. Hơn nữa, Myanmar cũng cần xây dựng các chỉ số đo lường được để tiến độ thực hiện NBSAP.
NBSAP của Myanmar không đề cập đến Mục tiêu Đa dạng Sinh học 2020 Aichi, được thông qua vào năm 2010. Tuy nhiên, nhiều hành động ngành phù hợp với những điều này, như đã lưu ý trong báo cáo này, và Myanmar đang có kế hoạch sớm cập nhật NBSAP để giải quyết tốt hơn các Mục tiêu Đa dạng sinh học Aichi.
Một số hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học của đất nước cũng phù hợp với việc thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, đặc biệt là Mục tiêu 7 liên quan đến tính bền vững của môi trường, bao gồm việc tích hợp các nguyên tắc phát triển bền vững vào các chính sách và chương trình của quốc gia và giảm sự mất đa dạng sinh học. Việc thực hiện Mục tiêu 7 được đo bằng ba chỉ số khác nhau: tỷ lệ diện tích đất được bao phủ bởi rừng, tỷ lệ các khu vực trên cạn và biển được bảo vệ và tỷ lệ các loài bị đe dọa tuyệt chủng.
Mặc dù sự mất mát đáng kể về độ che phủ rừng đã được quan sát thấy trong giai đoạn từ 1990 đến 2010, diện tích rừng bảo tồn và rừng công cộng được bảo vệ đã tăng từ 22,8% tổng diện tích của cả nước năm 2005 lên 25% vào năm 2013. Hơn nữa, 38 khu bảo tồn, chiếm 5,6% tổng diện tích của đất nước, hiện đã được thành lập và bảy khu vực khác (1,2% tổng diện tích) đã được đề xuất, chờ tham vấn các bên liên quan và khảo sát mặt đất. Không có dữ liệu về tỷ lệ các loài bị đe dọa địa phương ở Myanmar, tuy nhiên, theo Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN), 356 loài động thực vật hoang dã ở Myanmar được coi là bị đe dọa toàn cầu. Tin tưởng rằng báo cáo quốc gia thứ năm này cung cấp một đánh giá toàn diện về các hoạt động thực hiện để bảo vệ và bảo tồn đa dạng sinh học của Myanmar. Báo cáo sẽ hữu ích cho việc xây dựng các kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học được cải thiện vì nó nêu bật những lỗ hổng trong việc thực hiện đầy đủ NBSAP của Myanmar và liên kết NSAP với các Mục tiêu Đa dạng sinh học Aichi.
