เอกสาร
เอกสาร
ชื่อไฟล์
mm-nr-05-en.pdfFile Type
PDF Documentขนาดไฟล์
3.99 MBวันที่สร้าง
2020 เม.ย. 10อัปเดตวันที่
2020 เม.ย. 10เผยแพร่เมื่อ
2020 เม.ย. 10ประเทศ
พม่า
รายงานประจำชาติที่ห้าของพม่า
ในฐานะประเทศที่ลงนามในอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ พม่ากำลังดำเนินการเพื่อการอนุรักษ์มรดกทางธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพตามบทบัญญัติของอนุสัญญาพม่ายังตระหนักถึงภาระผูกพันของตนตามมาตรา 26 ของอนุสัญญาและนโยบายการอนุรักษ์แห่งชาติ ในการส่งรายงานประจำชาติเกี่ยวกับการดำเนินการตามอนุสัญญา และประสิทธิผลของความพยายามในการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติดังนั้น พม่าจึงส่งรายงานประจำชาติครั้งแรกในปี 1994 รายงานระดับชาติที่สามในปี 2005 และรายงานประจำชาติครั้งที่สี่ในปี 2009เอกสารนี้เป็นตัวแทนของรายงานแห่งชาติที่ห้าของพม่าต่ออนุสัญญานี้ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจ X/10 ที่นำมาใช้ในการประชุมครั้งที่สิบของการประชุมของคู่สัญญา CBD ที่จัดขึ้นในวันที่ 18-29 ตุลาคม 2553 ที่เมืองนาโกย่า ประเทศญี่ปุ่น
รายงานนี้ประกอบด้วยสามส่วนหลัก ให้ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับการดำเนินการของประเทศเกี่ยวกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพตั้งแต่รายงานแห่งชาติครั้งที่สี่ในปี 2009ส่วนที่ 1 ให้ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับสถานะ แนวโน้ม และภัยคุกคามต่อความหลากหลายของความหลากหลายทางชีวภาพในพม่าส่วนที่ 2 นำเสนอระดับปัจจุบันของการดำเนินการของกลยุทธ์และแผนปฏิบัติการทางชีวภาพทางชีวภาพแห่งชาติ (NBSAP) และความสำเร็จในการรวมความหลากหลายทางชีวภาพหลักในกลยุทธ์ แผน และโปรแกรมที่เกี่ยวข้องในภาคส่วนและข้ามภาคส่วนสุดท้าย ส่วนที่ 3 จะตรวจสอบความเชื่อมโยงและการมีส่วนร่วมของการดำเนินการ NBSAP ของพม่าต่อเป้าหมายความหลากหลายทางชีวภาพของไอจิปี 2020 และเป้าหมายการพัฒนาของพันธมิตรปี 2015
ภูมิทัศน์และทิวทัศน์ทะเลที่แตกต่างกันมากมายในพม่าเป็นที่อยู่อาศัยและสัตว์ป่าที่หลากหลายอย่างไรก็ตามการสำรวจที่ครอบคลุมทั่วประเทศเกี่ยวกับพืชและสัตว์ป่ายังไม่สามารถทำได้จนถึงปัจจุบัน งานทางวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่เกี่ยวกับความหลากหลายทางชีวภาพนั้นขึ้นอยู่กับโครงการหรือไซต์ แม้ว่าสิ่งเหล่านี้จะค้นพบสายพันธุ์ใหม่หลายชนิดตั้งแต่รายงานแห่งชาติครั้งล่าสุดณ เดือนธันวาคม 2013 จำนวนสายพันธุ์ที่รู้จักโดยกลุ่มอนุกรมวิธานคือ; พืช 11,824 ชนิด สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม 252 นก 1,056 นก สัตว์เลื้อยคลานถึง 293 ตัวสัตว์ครึ่งบกครึ่งบกครึ่งน้ำ 139 ตัว และปลา 775 ตัวนี่เป็นการเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับรายงานประจำชาติครั้งที่สี่ของพืช 24 ชนิด สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมหนึ่งชนิด สัตว์เลื้อยคลาน 21 สายพันธุ์ และสัตว์ครึ่งบกครึ่งบกครึ่งน้ำ 57 ชนิด ซึ่งเชื่อกันว่าสัตว์เลื้อยคลานถึง 22 ชนิดและสัตว์ครึ่งบกครึ่งบกครึ่งน้ำ 6 ชนิดเชื่อว่าเป็นถิ่นในอย่างไรก็ตามยังจำเป็นต้องมีการสำรวจที่ครอบคลุมทั่วประเทศเพื่อกำหนดจำนวนสายพันธุ์ทั้งหมดในประเทศ
พม่ากำลังพยายามรักษาความหลากหลายทางชีวภาพผ่านเครือข่ายพื้นที่คุ้มครอง การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้เสีย และการบังคับใช้กฎหมายและข้อบังคับต่างๆอย่างไรก็ตามความท้าทายจำนวนมากยังคงอยู่แม้ว่าจะไม่มีการประเมินระดับชาติที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางชีวภาพทางชีวภาพในช่วงระยะเวลาการรายงาน แต่ข้อมูลที่มีอยู่แสดงให้เห็นว่าแนวโน้มตั้งแต่ปี 2009 ลดลงสำหรับความหลากหลายทางชีวภาพส่วนใหญ่ป่าธรรมชาติลดลงทั้งปริมาณและคุณภาพมานานหลายทศวรรษโดยมีการสูญเสียป่าชายเลนอย่างมีนัยสำคัญเป็นพิเศษปัจจัยหลักคือการใช้ทรัพยากรที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการเติบโตของประชากรของมนุษย์ และความต้องการไม้สูงจากจีน อินเดีย และไทยหลังจากการห้ามการตัดไม้ในประเทศตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980
แนวทางปฏิบัติทางการเกษตรแบบดั้งเดิมและความรู้พื้นเมืองมีส่วนช่วยในการอนุรักษ์ความหลากหลายทางพันธุกรรมของพืชในพม่ามานานหลายศตวรรษอย่างไรก็ตาม การใช้พืชผลในท้องถิ่น เช่น พืชสวนและพืชธัญพืชถูกแทนที่ด้วยพันธุ์ลูกผสมที่ทันสมัยหรือพันธุ์ที่ได้รับการปรับปรุงยิ่งไปกว่านั้นที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติส่วนใหญ่ของญาติป่าพืชผลก็ถูกทำลายโดยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแม้ว่าจะไม่มีการสำรวจสำมะโนประชากรที่ครอบคลุมทั่วประเทศเป็นไปได้เนื่องจากขาดทรัพยากร แต่การสำรวจนกที่ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอในพื้นที่คุ้มครองพื้นที่ชุ่มน้ำเผยให้เห็นว่าตั้งแต่ปี 2009 ถึง 2013 จำนวนนกอพยพที่ทะเลสาบ Inlay และนกที่ไม่ย้ายถิ่นที่เขตรักษาพันธุ์ชุ่มน้ำ Moeyungyi เพิ่มขึ้นตัวบ่งชี้หนึ่งของแนวโน้มความหลากหลายทางชีวภาพของปลาในพม่าคือผลผลิตการประมงทะเลลดลง 40 ปีตั้งแต่ปี 1980 จนถึงปีที่ผ่านมา การจับต่อหน่วยความพยายาม (CPUE) ลดลงจาก 200 กิโลกรัมต่อชั่วโมงเป็นประมาณ 75-80 กิโลกรัมต่อชั่วโมงสิ่งนี้บ่งชี้ว่าสัตว์และพืชทะเลได้รับผลกระทบจากการเสื่อมสภาพที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสื่อมสภาพของป่าชายเลน แนวปะการัง และหญ้าทะเล ส่วนใหญ่เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ภัยคุกคามที่สำคัญต่อความหลากหลายทางชีวภาพในพม่าคือการใช้ที่ดินที่ไม่เหมาะสมการล่าสัตว์และการค้าที่ผิดกฎหมายการแนะนำสายพันธุ์ที่รุกราน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศปัจจัยพื้นฐาน ได้แก่ ความยากจน การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการบริโภคที่เพิ่มขึ้น ความต้องการทรัพยากรธรรมชาติที่เพิ่มขึ้นจากประเทศเพื่อนบ้าน การปกป้องสิ่งแวดล้อมที่ จำกัด การขาดนโยบายและการวางแผนการใช้ที่ดินที่ครอบคลุม การประเมินค่าระบบนิเวศ บริการระบบนิเวศ และความหลากหลายทางชีวภาพ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการวางแผนพัฒนา) และการสนับสนุนรากฐานที่จำกัด สำหรับการอนุรักษ์การมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นในการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติของพม่าอย่างยั่งยืนเป็นสิ่งสำคัญในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ
หลายหน่วยงานกำลังดำเนินการตามแผนปฏิบัติการที่ระบุไว้ใน NBSAP (กระทรวงอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและป่าไม้, 2011) แม้ว่า NBSAP ยังไม่ได้รับการดำเนินการในระดับประเทศNBSAP ของพม่าสรุปทิศทางเชิงกลยุทธ์เก้าทิศทางพร้อมกับแผนปฏิบัติการห้าปีสำหรับภาคส่วนต่างๆกิจกรรมส่วนใหญ่ที่ดำเนินการโดยกระทรวงที่เกี่ยวข้องดูเหมือนจะสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของ NBSAPแม้ว่ากิจกรรมการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพจะถูกนำไปสู่ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องรวมถึงป่าไม้ เกษตร เหมืองแร่ การค้า การค้า สุขภาพ การศึกษา และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แต่ก็ยังจำเป็นต้องรวมการดำเนินการของ NBSAP เข้ากับแผนการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนอกจากนี้ พม่ายังจำเป็นต้องกำหนดตัวบ่งชี้วัดที่วัดได้สำหรับความคืบหน้าในการดำเนินการ NBSAP
NBSAP ของพม่าไม่ได้หมายถึงเป้าหมายความหลากหลายทางชีวภาพของ Aichi ปี 2020 ซึ่งนำมาใช้ในปี 2010อย่างไรก็ตาม การดำเนินการหลายภาคส่วนนั้นสอดคล้องกับสิ่งเหล่านี้อย่างดี ดังที่ระบุไว้ในรายงานนี้ และพม่ากำลังวางแผนที่จะอัปเดต NBSAP ในไม่ช้าเพื่อตอบสนองเป้าหมายความหลากหลายทางชีวภาพของไอจิได้ดียิ่งขึ้น
กิจกรรมการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพของประเทศยังสอดคล้องกับการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาสหัสวรรษโดยเฉพาะเป้าหมายที่ 7 ซึ่งเกี่ยวข้องกับความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงการรวมหลักการพัฒนาที่ยั่งยืนเข้ากับนโยบายและโปรแกรมของประเทศ และการลดการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพการดำเนินการตามเป้าหมายที่ 7 วัดด้วยตัวบ่งชี้ที่แตกต่างกันสามประการ ได้แก่ สัดส่วนของพื้นที่ที่ปกคลุมด้วยป่าสัดส่วนของพื้นที่บกและทางทะเลที่ได้รับการคุ้มครอง และสัดส่วนของสายพันธุ์ที่ถูกคุกคามจากการสูญพันธุ์
แม้ว่าจะมีการสูญเสียพื้นที่คลุมป่าอย่างน่าทึ่งในช่วงปี 1990 ถึง 2010 แต่พื้นที่ของป่าสงวนและป่าสาธารณะที่มีการคุ้มครองเพิ่มขึ้นจาก 22.8% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศในปี 2005 เป็น 25% ในปี 2556นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งพื้นที่คุ้มครอง 38 แห่ง ครอบคลุม 5.6% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศและมีการเสนอพื้นที่อีก 7 แห่ง (1.2% ของพื้นที่ทั้งหมด) รอดำเนินการปรึกษาผู้มีส่วนได้ส่วนได้เสียและการสำรวจภาคพื้นดินไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับสัดส่วนของสายพันธุ์ที่ถูกคุกคามในท้องถิ่นในพม่า อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลของสหภาพการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) พืชและสัตว์ป่า 356 ชนิดในพม่าถือว่าถูกคุกคามทั่วโลกเป็นที่เชื่อถือว่ารายงานระดับชาติที่ห้าฉบับนี้ให้การทบทวนกิจกรรมการดำเนินงานที่ครอบคลุมเพื่อปกป้องและอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพของพม่ารายงานนี้จะมีประโยชน์ในการสร้างแผนการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพที่ดีขึ้น เนื่องจากเป็นการเน้นช่องว่างสำหรับการดำเนินการ NBSAP ของพม่าอย่างเต็มที่และการเชื่อมโยง NBSAP กับเป้าหมายความหลากหลายทางชีวภาพของไอจิ
