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NBSAP-柬埔寨
发表于
2020 4月 11国家
柬埔寨
https://asean.chm-cbd.net/sites/acb/files/2020-04/kh-nbsap-v2-en.pdf
柬埔寨的社会经济发展以及大多数人的食物、生计和福祉主要依赖其丰富的生物多样性和其他自然资源。在过去的几十年中，人口的高增长和不断增长的人口不断增长的经济需求往往导致天然林转为农业，导致土地退化和由不可持续的农业和工业造成的污染；它们导致了公共工程和城市化造成的栖息地分裂；导致资源的过度开采和过度开发，特别是在森林、淡水、海洋和沿海地区。气候变化和更频繁的自然灾害的影响往往加剧了生物多样性及其相关生态系统服务面临的这些压力。
柬埔寨已采取多项措施减少生物多样性的丧失，特别是指定了广泛的保护区网络。但是，总体而言，有限的财政资源和能力，加上对生态系统（自然资本是其中的一部分）的价值和脆弱性的认识不足，无法有效控制生物多样性丧失的驱动因素。当然，这会对该国的可持续发展产生不利影响。
1995年，柬埔寨加入了《生物多样性公约》（CBD）。作为履行该公约义务的一部分，柬埔寨于2002年通过了《国家生物多样性战略和行动计划》（NBSAP），旨在 “通过可持续利用、保护和管理生物资源，实现公平的经济繁荣和生活质量的提高”。2002年的战略强调能力建设、社区参与和跨部门合作。
在通过《NBSAP》十二年后，柬埔寨在17个主题中均取得了进展，根据这些主题确定了81项战略目标和相关指标，以及98项优先行动。尽管如此，由于人力、财力和机构能力不足，再加上对生物多样性价值的认识和认识不足，以及将生物多样性未充分纳入国家可持续发展和减贫政策和方案，NBSAP的总体影响受到限制。
在2010年第十次会议上通过的第X/2号决定（第 (c) 段）中，《生物多样性公约》缔约方大会敦促各缔约方根据该会议通过的《2011-2020年生物多样性战略计划》及其第IX/8号决定中概述的指导，审查并酌情更新和修订其国家生物多样性战略计划。爱知生物多样性目标17重申了这一要求，指出 “到2015年，每个缔约方都已制定、通过作为政策工具，并已开始实施一项有效、参与性和更新的国家生物多样性战略和行动计划。”
柬埔寨于2012年7月启动了审查程序，并在自然保护管理总局（GDANCP）、国家可持续发展委员会（NCSD）总秘书处（NCSD）和环境部（MOE）的协调下于2015年12月完成了审查程序。为了确保在审查过程中采用真正的参与性方法，从而使更新后的《国家战略和战略行动计划》拥有全部所有权，并有效参与执行《国家战略和战略行动计划》，一个部际技术工作组应邀积极参与协商。该小组由来自其他政府实体、当地社区和土著少数民族、民间社会和非政府组织的9个部委的代表组成，每个部委在柬埔寨的环境管理中都有自己的作用和责任。
对2002年《国家生物多样性战略行动计划》的实施情况进行了评估，并编写了《生物多样性状况报告》，以评估实施NBSAP所取得的成就，并确定国家在实施NBSAP方面的障碍、机会以及弱点和优势。这些发现构成了更新NBSAP时应考虑的重要因素。此外，还审查了柬埔寨自2002年以来通过的有关生物多样性和可持续发展的法律、战略和计划，以确保更新后的《国家生物多样性战略和行动计划》与所有这些方法、战略和计划之间的和谐、连贯性、互补性和协同作用，并与国家发展目标和优先事项保持一致。
愿景和使命
柬埔寨对生物多样性的愿景是，通过更新后的NBSAP并支持国家战略发展计划，到2050年，柬埔寨的生物多样性及其生态系统服务得到重视、保护、必要时恢复、明智地使用和管理，以确保公平的经济繁荣和改善该国所有人的生活质量。实现这一愿景的路线图或使命包括利用、保护和管理生物多样性以促进柬埔寨的可持续发展。这意味着生物多样性问题和价值观被纳入国家发展和部门政策、计划和方案的主流；通过减少导致生物多样性丧失或退化的各种直接和间接压力来保护我们的自然资本；明智地使用生物多样性以增加柬埔寨人民，特别是农村地区人民从中受益；为切实有效地执行这项使命创造有利的环境得到加强。
框架战略目标和关键行动
柬埔寨为实现其NBSAP的愿景和使命通过了以下四个总体战略目标：
战略目标A：作为保护和可持续利用的优先事项，确定、编制清单、监测和提高人们对遗传资源、物种、生境或生态系统以及相关生态系统服务的认识，这些服务对柬埔寨的可持续发展和消除贫困很重要；
战略目标B：确定和描述对柬埔寨优先生物多样性组成部分产生负面影响的直接和间接因素和过程；并酌情采取预防和纠正措施；
战略目标C：维持或加强对生物多样性产生积极影响的措施，从而提高生物多样性和相关生态系统服务给柬埔寨所有人带来的好处，以实现公平的经济繁荣和生活质量的提高；
战略目标D：加强执行战略的有利环境。