ឯកសារ
ឯកសារ
របាយការណ៍ជាតិលើកទី៥របស់វៀតណាម
បោះពុម្ពនៅលើ
2020 មេសា 11ប្រទេស

ប្រទេសវៀតណាម
ជីវចម្រុះដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងបរិស្ថានរបស់ប្រទេសវៀតណាម។ វាក៏ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តល់សេវាជីវចម្រុះ (ការផ្តល់សេវា សេវាបទប្បញ្ញត្តិ សេវាវប្បធម៌ និងសេវាគាំទ្រ)។ តាមរយៈសេវាកម្មទាំងនេះ ជីវចម្រុះបានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់សេដ្ឋកិច្ចជាតិ ដោយផ្តល់នូវមូលដ្ឋានសម្រាប់ធានាសន្តិសុខស្បៀង។ ការរក្សាធនធានហ្សែនរបស់
សត្វនិងរុក្ខជាតិ; និងការផ្តល់សម្ភារៈសម្រាប់ការសាងសង់ ប្រេងឥន្ធនៈ និងធនធានឱសថ។
ការផ្លាស់ប្តូរថ្មីៗនៃជីវចម្រុះរបស់ប្រទេសវៀតណាមត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងតាមវិធី និងទិដ្ឋភាពផ្សេងៗគ្នា៖ ទោះបីជាផ្ទៃដីនៃគម្របព្រៃឈើវៀតណាមបានកើនឡើងក៏ដោយ ការកើនឡើងភាគច្រើនគឺដោយសារការដាំព្រៃឈើផលិត។ ជារួម ទីជម្រករបស់សត្វព្រៃកំពុងថយចុះជាលទ្ធផលនៃការផ្លាស់ប្តូរដី។ ជារួមស្ថានភាពនៃប្រភេទសត្វកម្រ និងជិតផុតពូជកំពុងធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ហើយទាំងទឹកក្នុងទឹក និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសមុទ្រកំពុងត្រូវបានបំផ្លាញដោយសារសកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចមិនសមរម្យ។
ជីវចម្រុះក្នុងប្រទេសវៀតណាមបច្ចុប្បន្នកំពុងប្រឈមមុខនឹងការគំរាមកំហែងជាច្រើន។ សម្ពាធពីការកើនឡើងនៃចំនួនប្រជាជនរួមជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃកម្រិតនៃការប្រើប្រាស់ បណ្តាលឱ្យមានការកេងប្រវ័ញ្ចលើសចំណុះនៃធនធានជីវចម្រុះ។ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងឆាប់រហ័សក៏បានផ្លាស់ប្តូរទេសភាពធម្មជាតិផងដែរ។ ការបំប្លែងដី និងការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវតំបន់ជម្រកធម្មជាតិ ការកើនឡើងនៃការបែងចែកប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងធ្វើឱ្យទីជម្រករបស់រុក្ខជាតិ និងសត្វព្រៃជាច្រើនប្រភេទ។ ធនធានធម្មជាតិ,
ជាពិសេសធនធានជីវសាស្រ្ត កំពុងទទួលរងការកេងប្រវ័ញ្ចលើសទម្ងន់ ហើយឈើ មិនមែនឈើ និងផលិតផលក្នុងទឹក ងាយរងគ្រោះជាពិសេស។ លើសពីនេះ ប្រភេទសត្វក្រៅភព ការបំពុលបរិស្ថាន និងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ សុទ្ធតែជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ទៅលើជីវៈចម្រុះនៃប្រទេសវៀតណាម។ លើសពីនេះ កម្រិតនៃការខិតខំគ្រប់គ្រងធនធានជីវៈចម្រុះរបស់វៀតណាមនៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ។ ប្រព័ន្ធនៃភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋដែលទទួលខុសត្រូវលើជីវចម្រុះនៅតែបែកបាក់ និងខ្សោយនៅឡើយ - ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីការពារជីវចម្រុះនៅតែមិនមានប្រព័ន្ធ និងខ្វះការអនុលោមតាមគោលនយោបាយ។ ការចូលរួមរបស់សហគមន៍មិនទាន់ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ។ ផែនការសម្រាប់ការអភិរក្សជីវចម្រុះជាតិ តំបន់ និងខេត្តមិនត្រូវបានអនុវត្តជាប្រព័ន្ធទេ។ ហើយការវិនិយោគលើការអភិរក្ស និងអភិវឌ្ឍន៍ជីវៈចម្រុះនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។
ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីបានយល់ព្រមលើអនុសញ្ញាស្តីពីភាពចម្រុះជីវសាស្រ្ត វៀតណាមបានបង្កើតផែនការសកម្មភាពជីវចម្រុះជាតិ (NBAP) លើកដំបូងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1995។ ចាប់តាំងពីការអនុម័តរបស់ខ្លួន NBAP ឆ្នាំ 1995 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឯកសារដែលមានកាតព្វកិច្ចស្របច្បាប់ និងដើរតួជា មគ្គុទ្ទេសក៍គាំទ្រសកម្មភាពអភិរក្សជីវចម្រុះនៅវៀតណាម។ យុទ្ធសាស្ត្រជីវចម្រុះជាតិដល់ឆ្នាំ ២០១០ ចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០២០ (NBS- 2007) ត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅថ្ងៃទី ៣១ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០០៧ ហើយគោលបំណងរបស់វាត្រូវបានចាត់ទុកថាស្របទៅនឹងស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសក្នុងអំឡុងពេលនោះ។ នៅខែកក្កដា ឆ្នាំ 2013 យុទ្ធសាស្រ្តជីវចម្រុះជាតិដល់ឆ្នាំ 2020 ចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2030 (NBS) ត្រូវបានអនុម័តជាផ្លូវការដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដោយក្លាយជាទិសដៅថ្មីសម្រាប់ការអភិរក្ស និងការគ្រប់គ្រងជីវចម្រុះ គោលបំណងគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងទប់ទល់នឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។
រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមបានដាក់បញ្ចូលធាតុទាំងការការពារបរិស្ថាន និងការអភិរក្សជីវចម្រុះទៅក្នុងផែនការ កម្មវិធី និងគោលនយោបាយជាតិ ដូចជាយុទ្ធសាស្ត្រកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិប្រកបដោយចីរភាព និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍ដែនដីជាដើម។ ថ្មីៗនេះ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចដូចជា កសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ នេសាទ និងទេសចរណ៍ បានចាប់ផ្តើមដាក់បញ្ចូលការអភិរក្សជីវៈចម្រុះជាគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រមួយរបស់ពួកគេ។ វាត្រូវបានទទួលស្គាល់ថា ការធ្វើសមាហរណកម្មនៃការអភិរក្សជីវចម្រុះទៅក្នុងគោលនយោបាយ យុទ្ធសាស្ត្រ ផែនការ និងកម្មវិធីរបស់ក្រសួង និងទីភ្នាក់ងារនានានឹងមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការអភិរក្សជីវចម្រុះរយៈពេលវែង។
ទោះបីជាមានវឌ្ឍនភាពខ្លះឆ្ពោះទៅរកគោលដៅជាតិ និងគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃអនុសញ្ញាស្តីពីជីវៈចម្រុះក៏ដោយ ក៏នៅតែមានបញ្ហាប្រឈមមួយចំនួនក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅទាំងនេះ ជាពិសេសក្នុងការគ្រប់គ្រងជីវចម្រុះ។ ទាំងនេះរួមមានៈ កង្វះយន្តការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងមុខងារក្នុងចំណោមក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីការពារជីវចម្រុះនៅតែមិនមានប្រព័ន្ធ និងខ្វះឯកសណ្ឋាន។ ការចូលរួមរបស់សហគមន៍ក្នុងការអភិរក្សជីវចម្រុះមិនត្រូវបានប្រមូលផ្តុំគ្រប់គ្រាន់ ដែលនាំឱ្យការអនុវត្តច្បាប់ខ្សោយ។ ការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ និង
ការជួញដូរសត្វព្រៃខុសច្បាប់បង្កការគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ជីវៈចម្រុះ។ ការវិនិយោគសរុបលើជីវចម្រុះមិនគ្រប់គ្រាន់ ដែលបណ្តាលឱ្យខ្វះធនធានហិរញ្ញវត្ថុ មនុស្ស និងបច្ចេកវិទ្យា។ ដើម្បីសម្រេចបានទាំងគោលដៅជាតិ និងគោលដៅ CBD សកម្មភាពអាទិភាពខាងក្រោមត្រូវបានណែនាំ៖
- ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃជីវចម្រុះ រួមមានៈ ការបញ្ជាក់អំពីមុខងារ និងអាណត្តិរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ (MARD) និង MONRE ក្នុងការគ្រប់គ្រងការអភិរក្សជីវៈចម្រុះ។ លើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងការងារកាន់តែជិតស្និទ្ធ និងរួមបញ្ចូលគ្នារវាងភ្នាក់ងារសំខាន់ៗ និងពាក់ព័ន្ធ និងអ្នកពាក់ព័ន្ធក្នុងការអភិរក្ស។ និងអនុវត្តច្បាប់ និងច្បាប់ស្តីពីការអភិរក្សជីវៈចម្រុះ។
- បង្កើនការវិនិយោគធនធានសម្រាប់ការអភិរក្សជីវៈចម្រុះ។ ការវិនិយោគទាំងនេះគួរតែផ្តោតលើ៖ ការអភិវឌ្ឍន៍សារពើភ័ណ្ឌជីវចម្រុះ។ ការបង្កើតប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរជីវចម្រុះ។ បង្កើត និងដំណើរការប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានទិន្នន័យជីវចម្រុះ និងការកំណត់យន្តការដើម្បីចែករំលែក ផ្លាស់ប្តូរ និងគ្រប់គ្រងព័ត៌មាន។ ការពង្រឹងសមត្ថភាពបុគ្គលិក; ការលើកកម្ពស់ការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់; ហើយទីបំផុតការបង្កើនការវិនិយោគសម្រាប់ការអភិរក្សជីវចម្រុះពីថវិការដ្ឋ។
- ធានាការថែរក្សាប្រព័ន្ធជាតិនៃតំបន់ការពារ (ដី/ព្រៃឈើ ដីសើម និងសមុទ្រ) និងធានាបាននូវប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសំខាន់ៗត្រូវបានការពារ និងការពារ។ អាទិភាពនៃការអភិរក្សគឺត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យតំបន់ការពារនៅក្នុងតំបន់សំខាន់ៗ។
- លើកកម្ពស់ការអភិរក្ស និងការគ្រប់គ្រងជីវចម្រុះនៅបីកម្រិតគឺ ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ប្រភេទសត្វ និងភាពចម្រុះនៃហ្សែន។
- គ្រប់គ្រង និងចាត់វិធានការដើម្បីបញ្ឈប់ការជួញដូរខុសច្បាប់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចលើសចំណុះនៃធនធានជីវចម្រុះ ជាពិសេសប្រភេទសត្វកម្រ គំរាមកំហែង និងជិតផុតពូជ។
- ថែរក្សា និងអភិវឌ្ឍធនធានហ្សែនដោយការបំពេញសារពើភ័ណ្ឌ និងចងក្រងព័ត៌មានអំពីធនធានជីវចម្រុះ និងចំណេះដឹងពាក់ព័ន្ធជនជាតិដើមភាគតិចទូទាំងប្រទេស។
- បង្កើតការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៃប្រភេទសត្វជនបរទេស ដោយផ្តោតលើសារពាង្គកាយដែលបានកែប្រែហ្សែន (GMO) ការប្រើប្រាស់របស់វា និងផលប៉ះពាល់ដែលអាចកើតមានលើបរិស្ថាន ជីវចម្រុះ និងសុខភាពមនុស្ស។
- សិក្សា និងវាយតម្លៃតួនាទីរបស់ជីវចម្រុះក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងស្នើដំណោះស្រាយសមស្រប។
- ជំរុញការរួមបញ្ចូលនៃការអភិរក្សជីវៈចម្រុះទៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ ផែនការ និងកម្មវិធីនៅថ្នាក់កណ្តាល ក្រសួង និងខេត្ត។
- បង្កើនធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ការអភិរក្សជីវចម្រុះ និងធានាការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃថវិកាសាធារណៈសម្រាប់ការអភិរក្ស។ និង
- ថែរក្សា និងលើកកម្ពស់ការគាំទ្រពីសហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការអភិរក្ស។
