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vn-nr-05-en.pdf
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PDF 文档
文件大小
753 kB
创建日期
2020 4月 11
更新日期
2020 4月 11
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越南的第五次国家报告


发表于
2020 4月 11
国家
Viet Nam
越南

生物多样性在越南的社会经济和环境发展中起着非常重要的作用。它还在提供生物多样性服务(供应服务、监管服务、文化服务和支持服务)方面发挥着至关重要的作用。通过这些服务,生物多样性对国民经济作出了重大贡献,为确保粮食安全、维护
动植物遗传资源以及提供建筑材料、燃料和药品资源提供了基础。

最近越南生物多样性的变化反映在多种方式和方面:尽管越南的森林覆盖面积有所增加,但这种增长在很大程度上是由于生产林的种植;总体而言,由于土地转换,野生动物的栖息地正在减少;稀有和濒危物种的总体状况急剧下降;内陆水域和海洋生态系统都因不当的开采活动而退化。

越南的生物多样性目前正面临许多威胁。来自不断增长的人口压力加上消费水平的增加正在导致生物多样性资源的过度开发。社会经济的快速发展也改变了自然景观。土地改造和基础设施建设显著减少了自然栖息地的面积,加剧了生态系统的分散性,并使许多野生动植物的栖息地退化。自然资源,
尤其是生物资源,正在过度开采,木材、非木材和水产品尤其脆弱。此外,外来物种、环境污染和气候变化都直接影响着越南的生物多样性。此外,管理越南生物多样性资源的努力水平仍然不足。负责生物多样性的国家管理机构体系仍然支离破碎和薄弱——保护生物多样性的法律法规仍然不系统,缺乏政策一致性;尚未充分调动社区参与;国家、地区和省级生物多样性保护规划尚未系统地实施;对生物多样性保护和发展的投资仍然非常有限。

加入《生物多样性公约》后,越南立即制定了第一个《国家生物多样性行动计划》(NBAP),该计划于1995年12月22日获得总理批准。自批准以来,NBAP 1995年被视为具有法律约束力的文件,是支持越南生物多样性保护行动的指南。首相于2007年5月31日批准了到2010年的国家生物多样性战略,即到2020年的愿景(NBS-2007),其目标被认为与该时期国家的社会经济发展状况一致。2013年7月,首相正式批准了《到2020年的国家生物多样性战略,2030年愿景》(NBS),成为保护和管理生物多样性的新方向,旨在支持绿色经济和应对气候变化。

越南政府已将环境保护和生物多样性保护的内容纳入国家计划、方案和政策,例如《减贫战略》、《国家可持续发展战略》和《领土发展计划》等。最近,农业、林业、渔业和旅游业等经济部门已开始将生物多样性保护作为其战略发展目标之一。人们认识到,将生物多样性保护纳入两个部委和机构的政策、战略、计划和方案,对于长期生物多样性保护至关重要。

尽管在实现《生物多样性公约》的国家目标和战略目标方面都取得了一些进展,但在实现这些目标方面仍然存在一些挑战,特别是在生物多样性管理方面。其中包括:缺乏有效的部门间协调机制来应对相关部委和机构的职能重叠问题;保护生物多样性的法律法规仍然不系统且缺乏统一性;尚未充分动员社区参与生物多样性保护,这导致执法不力;毁林和
非法野生动物贸易对生物多样性构成严重威胁;对生物多样性的总体投资不足,导致财力、人力和资源不足技术资源。为了实现国家目标和《生物多样性公约》的目标,建议开展以下优先活动:

  • 加强国家对生物多样性的管理,包括:明确农业和农村发展部(MARD)和MONRE在生物多样性保护管理方面的职能和任务;促进保护方面的主要和相关机构和利益攸关方之间建立更紧密和综合的工作关系;执行有关生物多样性保护的法律和立法;
  • 增加对生物多样性保护的资源投入。这些投资的目标应是:编制生物多样性清单;开发生物多样性变化的全面监测系统;开发和运营生物多样性数据库系统并确定共享、交换和管理信息的机制;加强工作人员的能力;促进对执法的监督;最终增加国家预算对生物多样性保护的投资;
  • 确保维护国家保护区体系(陆地/森林、湿地和海洋),并确保关键生态系统得到保障和保护。保护优先考虑关键生态区的保护区。
  • 在生态系统、物种和遗传多样性这三个层面促进生物多样性的保护和管理。
  • 控制并采取措施制止对生物多样性资源,特别是稀有、受威胁和濒危物种的非法贸易和过度开发;
  • 通过完成清单和汇编有关全国生物多样性资源和相关土著知识的信息,保护和开发遗传资源;
  • 发展外来物种的风险管理和风险控制,特别关注转基因生物(GMO)、其使用以及对环境、生物多样性和人类健康的任何潜在影响;
  • 研究和评估生物多样性在应对气候变化中的作用,并提出适当的解决方案;
  • 促进将生物多样性保护纳入中央、部委和省级的发展战略、计划和方案;
  • 增加分配给生物多样性保护的财政资源,确保有效管理用于保护的公共预算;以及
  • 维持和促进国际社会对保护的支持。
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2020 4月 11
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