Dokumen
Dokumen
Laporan Kebangsaan Kelima Vietnam
Diterbitkan pada
2020 Apr 11negara

Vietnam
Biodiversiti memainkan peranan yang sangat penting dalam pembangunan sosio-ekonomi dan alam sekitar Vietnam. Ia juga memainkan peranan penting dalam penyediaan perkhidmatan biodiversiti (perkhidmatan penyediaan, perkhidmatan pengawalseliaan, perkhidmatan budaya dan perkhidmatan sokongan). Melalui perkhidmatan ini, biodiversiti memberikan sumbangan penting kepada ekonomi negara, menyediakan asas untuk memastikan keselamatan makanan; mengekalkan sumber genetik
haiwan dan tumbuhan; dan menyediakan bahan untuk pembinaan, bahan bakar dan sumber farmaseutikal.
Perubahan keanekaragaman hayati Vietnam baru-baru ini tercermin dalam pelbagai cara dan aspek: walaupun kawasan penutup hutan Vietnam telah meningkat, banyak peningkatan ini disebabkan oleh penanaman hutan pengeluaran; secara keseluruhan habitat untuk hidupan liar menurun akibat penukaran tanah; secara keseluruhan status spesies langka dan terancam menurun dengan mendadak; dan kedua-dua ekosistem air pedalaman dan laut sedang merosot kerana aktiviti eksploitatif yang tidak sesuai.
Biodiversiti di Vietnam kini menghadapi banyak ancaman. Tekanan daripada peningkatan populasi manusia yang digabungkan dengan peningkatan tahap penggunaan mengakibatkan penggunaan sumber biodiversiti secara berlebihan. Pembangunan sosioekonomi yang pesat juga telah mengubah landskap semula jadi. Penukaran tanah dan pembinaan infrastruktur telah mengurangkan kawasan habitat semula jadi dengan ketara, meningkatkan pemecahan ekosistem, dan merosakkan habitat banyak spesies tumbuhan dan haiwan liar. Sumber semula jadi,
terutamanya sumber biologi, sedang menjalani eksploitasi berlebihan dan kayu, bukan kayu dan produk akuatik sangat terdedah. Di samping itu, spesies asing, pencemaran alam sekitar dan perubahan iklim semuanya memberi kesan langsung kepada biodiversiti Vietnam. Di samping itu, tahap usaha untuk menguruskan sumber biodiversiti Vietnam masih tidak mencukupi. Sistem agensi pengurusan negeri yang bertanggungjawab untuk biodiversiti tetap berpecah dan lemah - undang-undang dan peraturan untuk melindungi biodiversiti masih tidak sistematik dan kurang mematuhi dasar; penglibatan masyarakat masih belum digerakkan dengan secukupnya; perancangan untuk pemuliharaan biodiversiti nasional, serantau dan wilayah belum dilaksanakan secara sistematik; dan pelaburan dalam pemuliharaan dan pembangunan biodiversiti tetap sangat terhad.
Sejurus selepas menyertai Konvensyen Kepelbagaian Biologi, Vietnam mengembangkan Pelan Tindakan Biodiversiti Nasional (NBAP) pertamanya yang diluluskan oleh Perdana Menteri pada 22 Disember 1995. Sejak kelulusannya, NBAP 1995 dianggap sebagai dokumen yang mengikat secara sah, dan bertindak sebagai panduan untuk menyokong tindakan untuk pemuliharaan biodiversiti di Vietnam. Strategi Biodiversiti Nasional hingga 2010, visi hingga 2020 (NBS- 2007) telah diluluskan oleh Perdana Menteri pada 31 Mei 2007 dan objektifnya dianggap selaras dengan keadaan pembangunan sosioekonomi negara dalam tempoh tersebut. Pada bulan Julai 2013, Strategi Biodiversiti Nasional hingga 2020, visi hingga 2030 (NBS) telah diluluskan secara rasmi oleh Perdana Menteri, menjadi orientasi baru bagi pemeliharaan dan pengurusan biodiversiti, bertujuan untuk menyokong ekonomi hijau, dan mengatasi perubahan iklim.
Kerajaan Vietnam telah mengintegrasikan unsur-unsur perlindungan alam sekitar dan pemuliharaan biodiversiti ke dalam rancangan, program dan dasar nasional, seperti Strategi Pengurangan Kemiskinan, Strategi Pembangunan Mampan Nasional, dan Rancangan Pembangunan Wilayah dan sebagainya. Baru-baru ini, sektor ekonomi seperti pertanian, perhutanan, perikanan, dan pelancongan telah mula mengintegrasikan pemuliharaan biodiversiti sebagai salah satu matlamat pembangunan strategik mereka. Diakui bahawa penyepaduan pemuliharaan biodiversiti ke dalam dasar, strategi, rancangan dan program kedua-dua Kementerian dan agensi akan menjadi penting untuk pemuliharaan biodiversiti jangka panjang.
Walaupun terdapat beberapa kemajuan ke arah sasaran nasional dan sasaran strategik Konvensyen Kepelbagaian Biologi, masih ada beberapa cabaran dalam mencapai sasaran ini, terutamanya dalam pengurusan biodiversiti. Ini termasuk: kekurangan mekanisme koordinasi intersektor yang berkesan untuk bertindak balas terhadap pertindihan fungsi antara kementerian dan agensi yang berkaitan; undang-undang dan peraturan untuk melindungi biodiversiti masih tidak sistematik dan kurang keseragaman; penglibatan masyarakat dalam pemuliharaan biodiversiti tidak cukup digerakkan, yang membawa kepada penguatkuasaan undang-undang yang lemah; penebangan hutan dan perdagangan hidupan liar
haram menimbulkan ancaman serius kepada biodiversiti; pelaburan keseluruhan dalam biodiversiti tidak mencukupi, mengakibatkan kekurangan kewangan, manusia dan perdagangan hidupan liar haram sumber teknologi. Untuk mencapai sasaran nasional dan sasaran CBD, aktiviti keutamaan berikut disyorkan:
- Meningkatkan pengurusan negeri biodiversiti, termasuk: menjelaskan fungsi dan mandat kedua-dua Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar (MARD) dan MONRE dalam pengurusan pemuliharaan biodiversiti; mempromosikan hubungan kerja yang lebih dekat dan bersepadu antara agensi utama dan relevan dan pihak berkepentingan dalam pemuliharaan; dan menguatkuasakan undang-undang dan undang-undang mengenai pemuliharaan biodiversiti;
- Meningkatkan pelaburan sumber untuk pemuliharaan biodiversiti. Pelaburan ini harus disasarkan untuk: membangunkan inventori biodiversiti; membangunkan sistem pemantauan komprehensif untuk perubahan biodiversiti; membangunkan dan mengendalikan sistem pangkalan data biodiversiti dan mengenal pasti mekanisme untuk berkongsi, bertukar dan mengurus maklumat; memperkuat kapasiti untuk kakitangan; mempromosikan pengawasan penguatkuasaan undang-undang; dan akhirnya meningkatkan pelaburan untuk pemuliharaan biodiversiti daripada belanjawan negara;
- Memastikan penyelenggaraan sistem kawasan perlindungan nasional (darati/hutan, tanah lembap, dan laut) dan memastikan ekosistem kritikal dilindungi dan dilindungi. Keutamaan pemuliharaan akan diberikan kepada Kawasan Terlindung di ekoregion kritikal.
- Menggalakkan pemuliharaan dan pengurusan biodiversiti pada tiga peringkat iaitu ekosistem, spesies dan kepelbagaian genetik.
- Mengawal dan mengambil langkah-langkah untuk menghentikan perdagangan haram dan penggunaan sumber biodiversiti secara berlebihan, terutamanya spesies yang jarang berlaku, terancam dan terancam;
- Memelihara dan mengembangkan sumber genetik dengan melengkapkan inventori dan menyusun maklumat mengenai sumber biodiversiti, dan pengetahuan asli yang berkaitan di seluruh negara;
- Membangunkan pengurusan risiko dan kawalan risiko spesies asing, dengan tumpuan khusus pada organisma yang diubahsuai secara genetik (GMO), penggunaannya, dan sebarang kesan yang berpotensi terhadap alam sekitar, biodiversiti dan kesihatan manusia;
- Mengkaji dan menilai peranan biodiversiti sebagai tindak balas terhadap perubahan iklim dan mencadangkan penyelesaian yang sesuai;
- Menggalakkan integrasi pemuliharaan biodiversiti ke dalam strategi pembangunan, rancangan dan program di peringkat pusat, menteri dan wilayah;
- Meningkatkan sumber kewangan yang diperuntukkan untuk pemuliharaan biodiversiti dan memastikan pengurusan bajet awam yang berkesan untuk pemuliharaan; dan
- Mengekalkan dan mempromosikan sokongan daripada masyarakat antarabangsa dalam pemuliharaan.
