Dokumen
Dokumen
Laporan Nasional Keenam Lao PDR
Diterbitkan pada
2020 Apr 10Republik Demokratik Rakyat Laos (Lao PDR) adalah negara kaya dari segi sejarah, budaya dan alam sekitar dengan kepelbagaian landskap, ekosistem dan budaya yang kaya. Pada tahun 1996, sebagai sebahagian daripada tindak balas terhadap kehilangan biodiversiti ini, Kerajaan Lao PDR (GoL) menyertai Konvensyen Kepelbagaian Biologi (CBD) juga dikenali sebagai Konvensyen Rio. GoL menyedari bahawa biodiversiti kini menurun pada kadar yang belum pernah terjadi sebelumnya, disebabkan oleh aktiviti manusia dan peningkatan pembangunan ekonomi. Untuk menangani masalah ini, GoL mengambil tindakan pada tahun 1990-an untuk menangani pemuliharaan biodiversiti, dengan menggubal undang-undang dan keputusan dan mewujudkan Sistem Kawasan Terlindung. Strategi Biodiversiti Nasional Lao PDR pertama hingga 2020 dan Rancangan Tindakan hingga 2010 (NBSAP) telah dibangunkan pada tahun 2004 dan NBSAP ke-2 2016-2025 sedang berkuat kuasa semasa.
Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar (MonRe) telah menyediakan Laporan Nasional Keenam Lao PDR yang komprehensif (6NR) untuk diserahkan kepada Konvensyen Kepelbagaian Biologi. Sokongan untuk laporan ini juga diberikan oleh Program Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNDP) dan Kemudahan Alam Sekitar Global (GEF). Proses ini melibatkan pengumpulan data yang luas, analisis data dan penglibatan, melalui penyertaan pihak berkepentingan, pelbagai NGO tempatan dan antarabangsa, organisasi komuniti dan anggota masyarakat sivil yang lain. Organisasi-organisasi lain ini telah bekerjasama dengan pelbagai agensi kerajaan seperti Kementerian Pertanian dan Perhutanan (MAF), Kementerian Sains dan Teknologi (MoST), Kementerian Kesihatan (MoH), Kementerian Kerja Awam dan Pengangkutan (MOpWT).
Semasa pembangunan 6NR ini penyertaan pihak berkepentingan telah difasilitasi melalui beberapa bengkel latihan dan mesyuarat. Ini termasuk, bengkel latihan dalam penggunaan alat pelaporan dalam talian CBD, mesyuarat perundingan pihak berkepentingan untuk menentukan status sasaran nasional. Pada mesyuarat ini pihak berkepentingan memberikan input dan memberikan penilaian status pelaksanaan, jurang data sedia ada dan pengesahan maklumat spasial yang ada. Mesyuarat pihak berkepentingan juga membahas isu-isu seperti tindakan untuk arus perdana biodiversiti dan keberkesanan tindakan yang dijalankan untuk melaksanakan Pelan Strategik dan NBSAP. Untuk membantu memberikan konteks yang lebih kaya kepada 6NR, laporan itu juga merangkumi enam kajian kes yang memberikan gambaran keseluruhan masalah yang dihadapi Lao PDR dalam memulihara biodiversiti dan jenis tindak balas yang telah digubal di negara ini. 6NR juga merangkumi analisis status semasa Dasar, Rancangan, Program dan Pelaksanaan Projek Nasional yang relevan yang menyumbang kepada sasaran nasional dan global.
Badan utama NR ke-6 terdiri daripada lima bahagian utama. Bahagian Satu memberikan gambaran keseluruhan tindakan utama yang dilakukan oleh GoL ke arah pelaksanaan CBD. Bahagian ini juga menyerlahkan kajian kes yang berkaitan dengan pelaksanaan NBSAP seperti Projek Koridor Pemuliharaan Biodiversiti (BCC) Lao PDR, Inisiatif Agrobiodiversiti Lao PDR (TABI) dan Pembinaan Kapasiti Pemuliharaan dan Pengurusan Biodiversiti di Lao PDR melalui Projek Alam Sekitar dan Sosial Lao Kedua (LENS2). Bahagian Dua dan Tiga berkaitan dengan status pelaksanaan dan penilaian keberkesanan pelaksanaan 29 sasaran nasional yang ditetapkan dalam NBSAP ke-2. Bahagian Empat ialah penilaian kemajuan ke arah pelaksanaan ABT termasuk aktiviti yang dilakukan sejak laporan kebangsaan ke-5 dan Bahagian Lima adalah profil negara biodiversiti.
Dari segi pelaksanaan dan pemantauan kemajuan NBSAP ke-2 PDR Laos 2016-2025, terdapat 29 sasaran nasional yang menyeluruh yang tersebar di 5 Strategi Nasional.
Di bawah 29 sasaran tersebut adalah 69 Tindakan Nasional yang sepadan. Daripada 69 tindakan tersebut, majoriti (38 tindakan) bertujuan untuk menyumbang kepada Strategi Nasional NBSAP 1 (Melindungi ekosistem). Lapan (8) tindakan menyumbang kepada Strategi Nasional 2 (Menilai biodiversiti), 9 tindakan menyumbang kepada strategi 3 (Memperkukuhkan asas pengetahuan), 6 tindakan menyumbang kepada Strategi Nasional 4 (Meningkatkan Komunikasi dan Kesedaran Awam), dan 8 tindakan menyumbang kepada Strategi Nasional 5 (melaksanakan rancangan projek dan program).
Secara keseluruhan, bagi setiap Strategi Nasional terdapat kemajuan yang ketara ke arah permulaan atau pelaksanaan majoriti Tindakan Nasional yang berkaitan dan dianggarkan bahawa sekitar 58% tindakan sedang dalam pelaksanaan secara aktif, 36% berada dalam peringkat perancangan atau pelaksanaan awal dan hanya 6% dianggap belum memulakan pelaksanaan. Untuk Strategi Nasional 1, 2 dan 4 semua Tindakan Nasional sama ada dilaksanakan secara aktif atau berada dalam peringkat perancangan. Bagi Strategi 3 dan 5 sekitar 11% dan 38% daripada Tindakan Nasional masing-masing belum mempunyai sebarang aktiviti untuk pelaksanaan.
Kemajuan Lao PDR dalam memenuhi 20 Sasaran Biodiversiti Aichi Antarabangsa telah bercampur. Daripada 19 Sasaran, yang relevan dengan negara ini, enam dianggap sebagai “Di Laluan Mencapai Sasaran, lima telah mencapai “Kemajuan ke arah sasaran tetapi pada kadar yang tidak mencukupi”, Enam mempunyai “Tiada perubahan ketara” dan 2 berpotensi menjadi lebih teruk atau “Menjauh dari sasaran”.

