Tài liệu
Tài liệu
Báo cáo quốc gia lần thứ sáu của CHDCND Lào
Xuất bản vào
2020 Tháng 4 10Quốc gia

Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (Lào PDR) là một quốc gia giàu lịch sử, văn hóa và môi trường với sự đa dạng phong phú về cảnh quan, hệ sinh thái và văn hóa. Năm 1996, như một phần của phản ứng với sự mất đa dạng sinh học này, Chính phủ CHDCND Lào (GoL) đã tham gia Công ước về Đa dạng Sinh học (CBD) còn được gọi là Công ước Rio. GoL nhận ra rằng đa dạng sinh học hiện đang suy giảm với tốc độ chưa từng có, do các hoạt động của con người và sự phát triển kinh tế ngày càng tăng. Để giải quyết vấn đề này, GoL đã thực hiện các hành động vào những năm 1990 để giải quyết vấn đề bảo tồn đa dạng sinh học, bằng cách ban hành luật và nghị định và thiết lập Hệ thống Khu vực được bảo vệ. Chiến lược Đa dạng sinh học Quốc gia Lào đầu tiên đến năm 2020 và Kế hoạch hành động đến năm 2010 (NBSAP) được xây dựng vào năm 2004 và NBSAP lần thứ 2 2016-2025 đang có hiệu lực hiện tại.
Bộ Tài nguyên và Môi trường (MonRe) đã chuẩn bị Báo cáo toàn diện Quốc gia lần thứ sáu của CHDCND Lào (6NR) để đệ trình Công ước Đa dạng Sinh học. Hỗ trợ cho báo cáo này cũng được cung cấp bởi Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) và Cơ sở Môi trường Toàn cầu (GEF). Quá trình này bao gồm việc thu thập dữ liệu rộng rãi, phân tích dữ liệu và sự tham gia, thông qua sự tham gia của các bên liên quan, của một loạt các tổ chức phi chính phủ địa phương và quốc tế, các tổ chức cộng đồng và các thành viên khác của xã hội dân sự. Các tổ chức khác đã hợp tác với một loạt các cơ quan chính phủ như Bộ Nông Lâm nghiệp (MAF), Bộ Khoa học và Công nghệ (MoST), Bộ Y tế (MoH), Bộ Công tác Công cộng và Giao thông vận tải (MoPWT).
Trong quá trình phát triển 6NR này, sự tham gia của các bên liên quan đã được tạo điều kiện thuận lợi thông qua một số hội thảo và cuộc họp đào tạo. Chúng bao gồm, các hội thảo đào tạo về việc sử dụng công cụ báo cáo trực tuyến CBD, các cuộc họp tham vấn của các bên liên quan để xác định tình trạng của các mục tiêu quốc gia. Tại các cuộc họp này, các bên liên quan đã đưa ra ý kiến đầu vào và cung cấp đánh giá về tình trạng thực hiện, lỗ hổng dữ liệu hiện có và việc xác nhận thông tin không gian có sẵn. Các cuộc họp của các bên liên quan cũng đề cập đến các vấn đề như các hành động để chủ đạo đa dạng sinh học và hiệu quả của các hành động được thực hiện để thực hiện Kế hoạch Chiến lược và NBSAP. Để giúp đưa ra bối cảnh phong phú hơn cho 6NR, báo cáo cũng bao gồm sáu nghiên cứu điển hình cung cấp một cái nhìn tổng quan về các vấn đề mà CHDCND Lào phải đối mặt trong việc bảo tồn đa dạng sinh học và các loại phản ứng đã được ban hành trong nước. 6NR cũng bao gồm phân tích tình trạng hiện tại của các Chính sách, Kế hoạch, Chương trình và Thực hiện Dự án Quốc gia có liên quan đóng góp vào cả mục tiêu quốc gia và toàn cầu.
Phần chính của NR thứ 6 bao gồm năm phần chính. Phần Một cung cấp tổng quan về các hành động chính được thực hiện bởi GoL để thực hiện CBD. Phần này cũng nêu bật các nghiên cứu điển hình liên quan đến việc thực hiện NBSAP như Dự án Hành lang Bảo tồn Đa dạng Sinh học (BCC) của CHDCND Lào, Sáng kiến đa dạng sinh học nông nghiệp của CHDCND Lào (TABI) và Xây dựng năng lực về bảo tồn và quản lý đa dạng sinh học ở CHDCND Lào thông qua Dự án Môi trường và Xã hội Lào lần thứ hai (LENS2). Phần Hai và Ba đề cập đến tình trạng thực hiện và đánh giá hiệu quả thực hiện 29 mục tiêu quốc gia đặt ra trong NBSAP lần thứ 2. Phần Bốn là đánh giá tiến trình thực hiện ABT bao gồm các hoạt động được thực hiện kể từ báo cáo quốc gia lần thứ 5 và Phần Năm là hồ sơ quốc gia đa dạng sinh học.
Về việc thực hiện và giám sát tiến độ NBSAP lần thứ 2 của CHDCND Lào 2016-2025, có 29 mục tiêu quốc gia bao quát trải rộng trên 5 Chiến lược Quốc gia.
Trong 29 mục tiêu đó là 69 Hành động Quốc gia tương ứng. Trong số 69 hành động đó, phần lớn (38 hành động) nhằm đóng góp cho Chiến lược Quốc gia NBSAP 1 (Bảo vệ hệ sinh thái). Tám (8) hành động đóng góp vào Chiến lược Quốc gia 2 (Định giá đa dạng sinh học), 9 hành động đóng góp vào Chiến lược 3 (Tăng cường nền tảng kiến thức), 6 hành động đóng góp cho Chiến lược Quốc gia 4 (Tăng cường Truyền thông và Nhận thức cộng đồng) và 8 hành động đóng góp vào Chiến lược Quốc gia 5 (thực hiện kế hoạch dự án và chương trình).
Nhìn chung, đối với mỗi Chiến lược Quốc gia đã có những tiến bộ đáng kể trong việc bắt đầu hoặc thực hiện phần lớn các Hành động Quốc gia liên quan và ước tính có khoảng 58% các hành động đang được tích cực thực hiện, 36% đang trong giai đoạn lập kế hoạch hoặc thực hiện sớm và chỉ 6% được coi là chưa bắt đầu thực hiện. Đối với Chiến lược Quốc gia 1, 2 và 4, tất cả các Hành động Quốc gia đang tích cực được thực hiện hoặc đang trong giai đoạn lập kế hoạch. Đối với Chiến lược 3 và 5, khoảng 11% và 38% các Hành động Quốc gia lần lượt chưa có bất kỳ hoạt động nào hướng tới thực hiện.
Tiến bộ của CHDCND Lào trong việc đáp ứng 20 Mục tiêu Đa dạng Sinh học Quốc tế Aichi rất khác nhau. Trong số 19 mục tiêu có liên quan đến quốc gia, sáu mục tiêu được coi là “Trên đường để đáp ứng mục tiêu, năm mục tiêu đã đạt được “Tiến bộ hướng tới mục tiêu nhưng với tốc độ không đủ”, sáu mục tiêu có “Không thay đổi đáng kể” và 2 mục tiêu có khả năng trở nên tồi tệ hơn hoặc “di chuyển khỏi mục tiêu”.
