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老挝人民民主共和国的第六次国家报告
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2020 4月 10老挝人民民主共和国(老挝人民民主共和国)是一个历史、文化和环境丰富的国家,拥有丰富的景观、生态系统和文化多样性。1996年,作为应对这种生物多样性丧失的一部分,老挝人民民主共和国(GoL)加入了《生物多样性公约》(CBD),也称为《里约公约》。政府认识到,由于人类活动和经济发展的加快,生物多样性目前正以前所未有的速度下降。为了解决这个问题,印度政府在20世纪90年代采取行动,通过颁布法律和法令以及建立保护区系统来解决生物多样性保护问题。第一个到2020年的老挝人民民主共和国国家生物多样性战略和到2010年的行动计划(NBSAP)是在2004年制定的,第二份2016-2025年国家生物多样性战略计划目前正在生效。
自然资源和环境部(MonRE)已经编写了一份全面的老挝人民民主共和国第六次国家报告(6NR),提交给《生物多样性公约》。联合国开发计划署 (开发署) 和全球环境基金 (全球基金) 也为本报告提供了支持。这一过程涉及广泛的数据收集、数据分析,以及通过利益攸关方的参与,让一系列地方和国际非政府组织、社区组织和其他民间社会成员参与。这些其他组织与一系列职能政府机构合作,例如农业和林业部(MAF)、科学和技术部(MoST)、卫生部(MoH)、公共工程和交通部(MoWT)。
在本6NR的开发过程中,通过多次培训研讨会和会议促进了利益相关者的参与。其中包括关于使用《生物多样性公约》在线报告工具的培训研讨会、确定国家目标状况的利益相关者磋商会议。在这些会议上,利益攸关方提供了意见,并对实施情况、现有数据差距和现有空间信息的验证进行了评估。利益攸关方会议还讨论了将生物多样性纳入主流的行动以及为执行《战略计划》和《国家生物多样性战略行动计划》而采取的行动的有效性等问题。为了帮助为6NR提供更丰富的背景信息,该报告还包括六个案例研究,概述了老挝人民民主共和国在保护生物多样性方面面临的问题以及该国已采取的应对措施类型。6NR还包括对有助于实现国家和全球目标的相关国家政策、计划、方案和项目实施的现状的分析。
第 6 个 NR 的主体由五个主要部分组成。第一节概述了吉尔吉斯斯坦政府为执行《生物多样性公约》所采取的关键行动。本节还重点介绍与NBSAP实施相关的案例研究,例如老挝人民民主共和国的生物多样性保护走廊项目(BCC)、老挝人民民主共和国的农业生物多样性倡议(TABI)以及通过第二个老挝环境与社会项目(LENS2)在老挝人民民主共和国开展的生物多样性保护和管理能力建设。第二和第三节涉及第二份《国家战略行动计划》中设定的29个国家目标的实施状况和执行效果评估。第四部分是对ABT实施进展的评估,包括自第五次国家报告以来开展的活动,第五节是生物多样性国家概况。
在2016-2025年老挝人民民主共和国第二届NBSAP的实施和进展监测方面,有29项总体国家目标分布在5个国家战略中。
在这29个目标之下有69项相应的国家行动。在这69项行动中,大多数(38项行动)旨在为NBSAP国家战略1(保护生态系统)做出贡献。八(8)项行动为国家战略2(评估生物多样性)做出了贡献,9项行动为战略3(加强知识库)做出了贡献,6项行动为国家战略4(加强沟通和公众意识)做出了贡献,8项行动为国家战略5(实施计划项目和方案)做出了贡献。
总体而言,每项国家战略在启动或执行大多数相关的国家行动方面都取得了重大进展,据估计,约有58%的行动正在积极执行中,36%的行动处于规划或早期执行阶段,只有6%被认为尚未开始执行。就国家战略1、2和4而言,所有的国家行动要么正在积极实施中,要么处于规划阶段。就战略3和5而言,分别约有11%和38%的国家行动尚未开展任何执行活动。
老挝人民民主共和国在实现20项国际爱知生物多样性目标方面的进展好坏参半。在与国家相关的19个目标中,有6个被视为 “正在实现目标”,5个 “在实现目标方面取得了进展但速度不足”,6个 “没有重大变化”,2个可能恶化或 “偏离目标”。

