เอกสาร
เอกสาร
รายงานแห่งชาติที่หกของสภาสภาลาว
เผยแพร่เมื่อ
2020 เม.ย. 10สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (Lao PDR) เป็นประเทศที่อุดมสมบูรณ์ทางประวัติศาสตร์วัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อมที่มีภูมิทัศน์ ระบบนิเวศ และวัฒนธรรมที่หลากหลายในปี 1996 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองต่อการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพนี้ รัฐบาลลาว PDR (GoL) ได้เข้าร่วมอนุสัญญาความหลากหลายทางชีวภาพ (CBD) หรือที่เรียกว่าอนุสัญญาริโอGoL ตระหนักดีว่าปัจจุบันความหลากหลายทางชีวภาพกำลังลดลงในอัตราที่ไม่เคยมีมาก่อนเนื่องจากกิจกรรมของมนุษย์และการพัฒนาเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหานี้ GoL ได้ดำเนินการในช่วงทศวรรษ 1990 เพื่อจัดการกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพโดยการออกกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาและสร้างระบบพื้นที่คุ้มครองกลยุทธ์ความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติลาวครั้งแรกถึงปี 2020 และแผนปฏิบัติการถึงปี 2010 (NBSAP) ได้รับการพัฒนาในปี 2004 และฉบับที่ 2 NBSAP 2016-2025 มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MonRE) ได้จัดทำรายงานแห่งชาติที่หก PDR ลาวที่ครอบคลุม (6NR) เพื่อนำเสนออนุสัญญาความหลากหลายทางชีวภาพการสนับสนุนรายงานนี้ยังจัดทำโดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) และสิ่งแวดล้อมทั่วโลก (GEF)กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการรวบรวมข้อมูลอย่างกว้างขวาง การวิเคราะห์ข้อมูล และการมีส่วนร่วมผ่านการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียขององค์กรองค์กรชุมชนและสมาชิกประชาสังคมอื่น ๆ ในท้องถิ่นและระหว่างประเทศองค์กรอื่น ๆ เหล่านี้ได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานของรัฐบาลหลายแห่ง เช่น กระทรวงเกษตรและป่าไม้ (MAF) กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MoST) กระทรวงสาธารณสุข (MoH) กระทรวงงานสาธารณะและการขนส่ง (MopWT)
ในระหว่างการพัฒนา 6NR นี้การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนได้เสียได้รับการอำนวยความสะดวกผ่านการประชุมเชิงปฏิบัติการฝึกอบรมและการประชุมหลายครั้งซึ่งรวมถึงการประชุมเชิงปฏิบัติการฝึกอบรมในการใช้เครื่องมือรายงานออนไลน์ CBD การประชุมให้คำปรึกษาของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อกำหนดสถานะของเป้าหมายระดับชาติในการประชุมเหล่านี้ผู้มีส่วนได้ส่วนได้เสียให้ข้อมูลและประเมินสถานะของการดำเนินการ ช่องว่างของข้อมูลที่มีอยู่และการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลเชิงพื้นที่ที่มีอยู่การประชุมผู้มีส่วนได้ส่วนได้เสียยังกล่าวถึงประเด็นต่างๆ เช่น การดำเนินการเพื่อชีวภาพทางชีวภาพกระแสหลัก และประสิทธิผลของการดำเนินการเพื่อดำเนินการตามแผนกลยุทธ์และ NBSAPsเพื่อช่วยให้บริบทที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นกับ 6NR รายงานยังรวมถึงกรณีศึกษาหกกรณีที่ให้ภาพรวมของปัญหาที่เผชิญกับ PDR ของลาวในการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและประเภทของการตอบสนองที่ได้ดำเนินการภายในประเทศ6NR ยังรวมถึงการวิเคราะห์สถานะปัจจุบันของนโยบาย แผน โปรแกรม และการดำเนินการตามโครงการระดับชาติที่เกี่ยวข้องซึ่งมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายทั้งระดับชาติและทั่วโลก
องค์ประกอบหลักของ NR ที่ 6 ประกอบด้วยห้าส่วนหลักส่วนหนึ่งให้ภาพรวมของการกระทำสำคัญที่ดำเนินการโดย GoL เพื่อนำไปใช้ CBDส่วนนี้ยังเน้นกรณีศึกษาที่เชื่อมโยงกับการดำเนินการ NBSAP เช่น โครงการระเบียงอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ (BCC) ของลาว โครงการความหลากหลายทางชีวภาพของลาว (TABI) และการสร้างความสามารถในการอนุรักษ์และการจัดการความหลากหลายทางชีวภาพในลาวผ่านโครงการสิ่งแวดล้อมและสังคมของลาวครั้งที่สอง (LENS2)ส่วนที่สองและสามเกี่ยวข้องกับสถานะการดำเนินงานและการประเมินประสิทธิภาพของการดำเนินการตามเป้าหมายระดับชาติ 29 แห่งที่กำหนดไว้ใน NBSAP ครั้งที่ 2ส่วนที่สี่ คือการประเมินความคืบหน้าในการดำเนินการ ABT รวมถึงกิจกรรมที่ดำเนินการตั้งแต่รายงานระดับชาติครั้งที่ 5 และส่วนที่ห้าคือรายละเอียดประเทศที่มีความหลากหลายทางชีวภาพ
ในแง่ของการดำเนินการและติดตามความคืบหน้าของ NBSAP ครั้งที่ 2 ของสภาลาว 2016-2025 มีเป้าหมายระดับชาติครอบคลุม 29 เป้าหมายที่กระจายอยู่ใน 5 กลยุทธ์แห่งชาติ
ภายใต้ 29 เป้าหมาย คือ 69 การกระทำระดับชาติที่สอดคล้องกันจากการกระทำเหล่านั้น 69 การกระทำส่วนใหญ่ (38 การกระทำ) มีวัตถุประสงค์เพื่อมีส่วนร่วมในกลยุทธ์แห่งชาติ NBSAP 1 (การปกป้องระบบนิเวศ)การกระทำแปด (8) มีส่วนช่วยในยุทธศาสตร์แห่งชาติ 2 (การประเมินความหลากหลายทางชีวภาพ), 9 การดำเนินการ นำไปสู่กลยุทธ์ที่ 3 (เสริมสร้างฐานความรู้), การกระทำ 6 อย่างมีส่วนร่วมในกลยุทธ์แห่งชาติ 4 (การเพิ่มการสื่อสารและความตระหนักของประชาชน) และ 8 การดำเนินการ มีส่วนช่วยในกลยุทธ์แห่งชาติ 5 (การดำเนินโครงการและโปรแกรม)
โดยรวมแล้วสำหรับแต่ละกลยุทธ์แห่งชาติมีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญในการเริ่มต้นหรือดำเนินการตามการดำเนินการระดับชาติส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องและคาดว่าประมาณ 58% ของการกระทำอยู่ภายใต้การดำเนินการอย่างแข็งขัน 36% อยู่ในขั้นตอนการวางแผนหรือการดำเนินการในช่วงต้น และเพียง 6% เท่านั้นที่ถือว่ายังไม่เริ่มดำเนินการสำหรับกลยุทธ์แห่งชาติ 1, 2 และ 4 การดำเนินการระดับชาติทั้งหมดมีการดำเนินการอย่างแข็งขันหรืออยู่ในขั้นตอนการวางแผนสำหรับกลยุทธ์ 3 และ 5 ประมาณ 11% และ 38% ของการกระทำระดับชาติตามลำดับยังไม่มีกิจกรรมใด ๆ ในการดำเนินการ
ความคืบหน้าของประชาธิปไตยลาวในการบรรลุเป้าหมายความหลากหลายทางชีวภาพระหว่างประเทศไอจิ 20 ประการมีความหลากหลายในบรรดาเป้าหมาย 19 เป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับประเทศ หกเป้าหมายถือว่าเป็น “บนเส้นทางที่จะบรรลุเป้าหมาย ห้าประการ” ก้าวไปสู่เป้าหมาย แต่ในอัตราไม่เพียงพอ หกประการ “ไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ” และ 2 รายอาจแย่ลงหรือ “ย้ายห่างจากเป้าหมาย”

