Tài liệu

Tài liệu

Tên tệp
vn-nr-05-en.pdf
File Type
PDF Document
Kích thước tập tin
753 kB
ngày tạo ra
2020 Tháng 4 11
ngày cập nhật
2020 Tháng 4 11
Tải xuống

Báo cáo Quốc gia lần thứ 5 của Việt Nam


Xuất bản vào
2020 Tháng 4 11
Quốc gia
Viet Nam
Việt Nam

Đa dạng sinh học đóng vai trò rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội và môi trường của Việt Nam. Nó cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc cung cấp các dịch vụ đa dạng sinh học (dịch vụ cung cấp, dịch vụ quản lý, dịch vụ văn hóa và dịch vụ hỗ trợ). Thông qua các dịch vụ này, đa dạng sinh học đóng góp đáng kể cho nền kinh tế quốc dân, cung cấp cơ sở để đảm bảo an ninh lương thực; duy trì nguồn gen của
động vật và thực vật; và cung cấp vật liệu xây dựng, nhiên liệu và dược phẩm.

Sự thay đổi gần đây về đa dạng sinh học của Việt Nam được phản ánh theo nhiều cách thức và khía cạnh: mặc dù diện tích che phủ rừng của Việt Nam đã tăng lên, phần lớn sự gia tăng này là do trồng rừng sản xuất; nhìn chung môi trường sống của động vật hoang dã đang giảm do chuyển đổi đất; nhìn chung tình trạng của các loài quý hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng đang giảm mạnh; và cả hệ sinh thái nước nội địa và biển đang bị suy thoái do hoạt động khai thác không phù hợp.

Đa dạng sinh học tại Việt Nam hiện đang phải đối mặt với nhiều mối đe dọa. Áp lực từ dân số ngày càng tăng kết hợp với mức tiêu thụ ngày càng tăng dẫn đến việc khai thác quá mức các nguồn tài nguyên đa dạng sinh học. Sự phát triển kinh tế xã hội nhanh chóng cũng đã làm thay đổi cảnh quan thiên nhiên. Chuyển đổi đất đai và xây dựng cơ sở hạ tầng đã làm giảm đáng kể diện tích môi trường sống tự nhiên, gia tăng sự phân mảnh hệ sinh thái, và làm suy thoái môi trường sống của nhiều loài thực vật và động vật hoang dã. Tài nguyên thiên nhiên,
đặc biệt là tài nguyên sinh học, đang bị khai thác quá mức và gỗ, phi gỗ và các sản phẩm thủy sản đặc biệt dễ bị tổn thương. Ngoài ra, các loài ngoại lai, ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu đều tác động trực tiếp đến đa dạng sinh học của Việt Nam. Ngoài ra, mức độ nỗ lực quản lý tài nguyên đa dạng sinh học của Việt Nam vẫn chưa đủ. Hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm về đa dạng sinh học vẫn còn phân mảnh và yếu kém - luật pháp và quy định bảo vệ đa dạng sinh học vẫn chưa có hệ thống và thiếu sự phù hợp về chính sách; sự tham gia của cộng đồng vẫn chưa được huy động đầy đủ; quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học quốc gia, khu vực và tỉnh chưa được thực hiện một cách có hệ thống; và đầu tư vào bảo tồn và phát triển đa dạng sinh học vẫn còn rất hạn chế.

Ngay sau khi gia nhập Công ước Đa dạng Sinh học, Việt Nam đã xây dựng Kế hoạch Hành động Đa dạng Sinh học Quốc gia (NBAP) đầu tiên được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào ngày 22 tháng 12 năm 1995. Kể từ khi được phê duyệt, NBAP 1995 được coi là văn bản ràng buộc pháp lý, và đóng vai trò là hướng dẫn hỗ trợ các hành động bảo tồn đa dạng sinh học tại Việt Nam. Chiến lược Đa dạng Sinh học Quốc gia đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 (NBS- 2007) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào ngày 31 tháng 5 năm 2007 và các mục tiêu của nó được coi là phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của quốc gia trong giai đoạn đó. Tháng 7/2013, Chiến lược Đa dạng Sinh học Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (NBS) đã được Thủ tướng Chính phủ chính thức phê duyệt, trở thành định hướng mới cho việc bảo tồn và quản lý đa dạng sinh học, nhằm hỗ trợ nền kinh tế xanh và đối phó với biến đổi khí hậu.

Chính phủ Việt Nam đã tích hợp các yếu tố bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học vào các kế hoạch, chương trình và chính sách quốc gia, như Chiến lược xóa đói giảm nghèo, Chiến lược phát triển bền vững quốc gia, Kế hoạch phát triển lãnh thổ, v.v. Gần đây, các lĩnh vực kinh tế như nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và du lịch đã bắt đầu tích hợp bảo tồn đa dạng sinh học như một trong những mục tiêu phát triển chiến lược của họ. Công nhận rằng việc tích hợp bảo tồn đa dạng sinh học vào các chính sách, chiến lược, kế hoạch và chương trình của cả Bộ và cơ quan sẽ rất quan trọng đối với bảo tồn đa dạng sinh học lâu dài.

Mặc dù có một số tiến bộ đối với cả mục tiêu quốc gia và mục tiêu chiến lược của Công ước về Đa dạng Sinh học, vẫn còn một số thách thức trong việc đạt được các mục tiêu này, đặc biệt là trong quản lý đa dạng sinh học. Bao gồm: thiếu cơ chế phối hợp liên ngành hiệu quả để ứng phó với sự trùng lặp chức năng giữa các bộ, cơ quan liên quan; pháp luật và quy định bảo vệ đa dạng sinh học vẫn chưa có hệ thống và thiếu đồng nhất; sự tham gia của cộng đồng vào bảo tồn đa dạng sinh học chưa được huy động đầy đủ, dẫn đến việc thực thi pháp luật yếu; nạn phá rừng và buôn bán động vật hoang dã
bất hợp pháp đe dọa nghiêm trọng đến đa dạng sinh học; đầu tư tổng thể vào đa dạng sinh học không đủ, dẫn đến thiếu tài chính, con người và nguồn lực công nghệ. Để đạt được cả mục tiêu quốc gia và mục tiêu CBD, các hoạt động ưu tiên sau đây được khuyến nghị:

  • Tăng cường quản lý nhà nước về đa dạng sinh học, bao gồm: làm rõ chức năng và nhiệm vụ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) trong quản lý bảo tồn đa dạng sinh học; thúc đẩy mối quan hệ làm việc chặt chẽ và tích hợp hơn giữa các cơ quan chủ chốt và liên quan và các bên liên quan trong bảo tồn; và thực thi pháp luật và pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học;
  • Tăng cường đầu tư tài nguyên cho bảo tồn đa dạng sinh học. Các khoản đầu tư này cần nhắm vào: xây dựng kiểm kê đa dạng sinh học; xây dựng hệ thống giám sát toàn diện sự thay đổi đa dạng sinh học; xây dựng và vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu đa dạng sinh học và xác định cơ chế chia sẻ, trao đổi và quản lý thông tin; tăng cường năng lực cho cán bộ; thúc đẩy giám sát thực thi pháp luật; và cuối cùng tăng cường đầu tư bảo tồn đa dạng sinh học từ ngân sách nhà nước;
  • Đảm bảo duy trì hệ thống các Khu bảo tồn quốc gia (trên cạn, rừng, đất ngập nước và biển) và đảm bảo các hệ sinh thái quan trọng được bảo vệ và bảo vệ. Ưu tiên bảo tồn sẽ được cấp cho các Khu bảo tồn trong các vùng sinh thái quan trọng.
  • Thúc đẩy bảo tồn và quản lý đa dạng sinh học ở ba cấp độ là hệ sinh thái, loài và đa dạng di truyền.
  • Kiểm soát và thực hiện các bước để ngăn chặn buôn bán bất hợp pháp và khai thác quá mức các nguồn tài nguyên đa dạng sinh học, đặc biệt là các loài quý hiếm, bị đe dọa và có nguy cơ tuyệt chủng;
  • Bảo tồn và phát triển nguồn gen bằng cách hoàn thành việc kiểm kê và tổng hợp thông tin về tài nguyên đa dạng sinh học và kiến thức bản địa liên quan trên toàn quốc;
  • Phát triển quản lý rủi ro và kiểm soát rủi ro đối với các loài ngoại lai, đặc biệt tập trung vào các sinh vật biến đổi gen (GMO), việc sử dụng chúng và bất kỳ tác động tiềm ẩn nào đối với môi trường, đa dạng sinh học và sức khỏe con người;
  • Nghiên cứu và đánh giá vai trò của đa dạng sinh học đối với biến đổi khí hậu và đề xuất các giải pháp thích hợp;
  • Thúc đẩy tích hợp bảo tồn đa dạng sinh học vào các chiến lược, kế hoạch, chương trình phát triển ở cấp Trung ương, Bộ trưởng và tỉnh;
  • Tăng cường nguồn tài chính được phân bổ cho bảo tồn đa dạng sinh học và đảm bảo quản lý hiệu quả ngân sách công để bảo tồn; và
  • Duy trì và thúc đẩy sự hỗ trợ từ cộng đồng quốc tế trong việc bảo tồn.
Tên tệp
vn-nr-05-en.pdf
File Type
PDF Document
Kích thước tập tin
753 kB
ngày tạo ra
2020 Tháng 4 11
ngày cập nhật
2020 Tháng 4 11
Tải xuống

Tệp đính kèm (1)